Общестроительные работы охватывают самый широкий спектр строительных действий – от подготовки площадки до возведения и монтажа всех видов конструкций, от плотничных и кровельных работ до облицовки и благоустройства территории․ Тем не менее, в практике строительства существует множество видов работ, которые не попадают в эту категорию․ В статье мы разберём, какие именно действия считаются исключёнными и почему․
Что именно входит в общестроительные работы?
Согласно нормативным документам и практическим рекомендациям, к общестроительным относятся:
- Инженерная подготовка строительной площадки (разметка, временные сооружения, ограждения)․
- Земляные, свайные, каменные работы․
- Возведение и монтаж всех видов конструкций (бетонные, металлические, деревянные)․
- Плотничные, кровельные и малярные работы․
- Облицовка зданий (фасадные работы, кирпичная и каменная кладка)․
- Обустройство территории (дорожки, площадки, инженерные сети, ландшафтный дизайн, если они выполняются в рамках строительства)․
Эти работы обычно требуют получения разрешения на строительство и контроля со стороны СРО (Саморегулируемая организация)․
Критерии, по которым работа не относится к общестроительным
Работа считается необщестроительной, если она:
- Относится к отдельной специальной отрасли строительства (например, атомная энергетика, нефтегазовая промышленность)․
- Является чисто монтажной или сервисной (установка оборудования, настройка коммуникаций) без создания новых строительных конструкций․
- Считается отделкой (финишные работы) или благоустройством, которые выполняются после завершения основных строительных работ․
- Требует отдельного разрешения (например, работы по ограждению площадки забором) и не подпадает под правила получения разрешения на строительство․
- Не требует допуска СРО согласно ст․ 52 и 47 Федерального закона «О техническом регулировании» (выполняется без участия СРО)․
- Считается проектной или изыскательской деятельностью, а не строительной․
Перечень работ, не относящихся к общестроительным
Специальные строительные работы
К ним относятся работы, связанные с отдельными отраслями, требующими специфических нормативов:
- Строительство объектов использования атомной энергии․
- Строительство объектов нефтяной и газовой промышленности․
- Работы, связанные с железнодорожным, морским и аэрокосмическим строительством (например, возведение путей, аэродромов)․
Монтажные работы, не являющиеся строительными
Это установка и подключение оборудования, которое не образует новых несущих конструкций:
- Установка и пуско-наладка газовых, электрических и телекоммуникационных сетей (кроме магистральных, которые относятся к строительным)․
- Монтаж вентиляционных, кондиционирующих и систем отопления․
- Установка станков, производственного оборудования, лифтов, подъемников․
Отделочные и финишные работы
Эти работы выполняются после завершения основных строительных этапов и включают:
- Штукатурные, малярные и декоративные работы․
- Укладка напольных покрытий (паркет, ламинат, керамика, ковролин)․
- Установка дверей, окон, мебели и отделочных элементов․
- Благоустройство внутренних помещений (проектирование интерьера)․
Благоустройство территории и ландшафтные работы
Хотя они могут проводиться в рамках строительства, их часто рассматривают отдельно:
- Посадка деревьев, озеленение, создание газонов․
- Строительство малых архитектурных форм (скамейки, беседки, фонари)․
- Устройство дренажных систем, ливневой канализации, наружных площадок без участия в возведении несущих конструкций․
Работы, не требующие допуска СРО
Согласно КонсультантПлюс, к таким работам относятся, например:
- Техническое обслуживание и ремонт уже построенных объектов, не связанный с их реконструкцией․
- Настройка и ремонт коммуникационных сетей, не относящихся к уникальным или опасным объектам․
- Работы по обслуживанию наружных электросетей и линий связи, если они не связаны с их строительством․
Проектные и изыскательские работы
Эти действия полностью находятся за пределами строительных работ:
- Разработка проектной документации, смет, технических заданий․
- Геодезические, геологические, экологические изыскания․
- Согласование проекта в государственных органах․
Работы, связанные с получением разрешения на строительство
Судебная практика (например, решение ФАС Волго‑Вятского округа) указывает, что такие действия, как установка временного строительного вагончика или ограждение площадки забором, не считаются строительными и не требуют отдельного разрешения․
Специальные контрольные и надзорные работы
К ним относятся:
- Строительный контроль, проводимый юридическим лицом или ИП по договору․
- Аудит и экспертиза готовой конструкции․
Почему важно различать общестроительные и необщестроительные работы?
Точное разграничение позволяет правильно оформить документы, получить (или не получить) необходимые разрешения, а также избежать штрафов за нарушение строительного законодательства․ Кроме того, различие влияет на:
- Требования к квалификации исполнителей (нужна ли лицензия СРО)․
- Страховые и финансовые риски (страховка «Страхование ответственности за строительные работы» покрывает только общестроительные)․
- Сметную документацию – стоимость и порядок расчётов различаются․
Краткий вывод
К общестроительным работам относятся все действия, связанные с возведением и монтажом несущих конструкций, инженерной подготовкой площадки и её основной обустройкой․ К работам, не относящимся к этой категории, можно отнести:
- Специальные отраслевые работы (атомная, нефтегазовая и т․п․)․
- Чисто монтажные работы без создания новых конструкций․
- Отделочные, финишные и интерьерные работы․
- Благоустройство территории и ландшафтный дизайн․
- Работы, не требующие допуска СРО (техническое обслуживание, ремонт коммуникаций)․
- Проектные и изыскательские услуги․
- Действия, связанные с получением разрешения, но не являющиеся строительными (например, установка временных ограждений)․
- Контрольные, надзорные и аудиторские работы․
Понимание этих различий помогает правильно планировать проект, соблюдать законодательство и избежать лишних расходов․