В соответствии с российским законодательством, в частности – статьёй 15 Земельного кодекса РФ и Указами Президента РФ, существует строгий перечень субъектов, которым законодательно запрещено приобретать в собственность земельные участки, расположенные в приграничных зонах. Ниже приведён подробный обзор этих категорий и ключевых нормативных актов.
Ключевой норматив: статья 15 ЗК РФ
Пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ прямо устанавливает:
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях.
Категории лиц, которым запрещено владение
- Иностранные граждане – физические лица, не являющиеся гражданами РФ.
- Лица без гражданства (апатриды) – физические лица, не имеющие гражданства какой-либо страны.
- Иностранные юридические лица – организации, созданные по законодательству иностранных государств, а также российские юрлица, подконтрольные иностранным инвесторам (≥ 50 % доли).
Нормативные документы и актуальные изменения
- Указ Президента РФ от 20 марта 2020 г. № 201 – внес изменения в Перечень приграничных территорий, утверждённый Указом от № 26. В актуальной редакции перечень включает:
- муниципальные районы и городские округа, прилегающие к государственной границе РФ;
- территории, прилегающие к морским портам и пунктам базирования военных кораблей;
- иные стратегически важные районы (уточнённые в приложениях к Указу).
- Закон РФ от № 101-ФЗ – регулирует оборот земель сельскохозяйственного назначения и дополняет ограничения для иностранцев.
- Федеральный закон от № 261-ФЗ – ужесточает контроль за сделками с иностранным участием в приграничных зонах.
Последствия нарушения запрета
Сделки, заключённые в нарушение вышеуказанных ограничений, признаются ничтожными (ст. 168 ГК РФ). Это означает:
- переход права собственности не происходит;
- земельный участок подлежит возврату прежнему собственнику;
- стороны обязаны вернуть друг другу всё полученное по сделке;
- возможна административная или уголовная ответственность при умышленном нарушении.
Исключения и альтернативы
Для иностранных лиц остаётся возможность:
- арендовать земельные участки на приграничных территориях;
- приобретать в собственность земли, не включённые в Перечень приграничных территорий;
- учреждать российские юрлица, где доля иностранного участника не превышает 50 %, и приобретать участки вне приграничных зон.
Как проверить, входит ли участок в приграничную зону
- Ознакомьтесь с актуальным Перечнем приграничных территорий на КонсультантПлюс или Официальном интернет-портале правовой информации.
- Отправьте запрос в Росреестр или МФЦ для получения сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
- Уточните границы участка и наличие ограничений в кадастровой карте на публичной кадастровой карте Росреестра.
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юрлица не могут быть собственниками земельных участков на приграничных территориях РФ. Законодательство регулярно актуализирует перечень таких территорий, поэтому перед любой сделкой обязательно проверяйте статус участка и консультируйтесь с профессионалами;