В последние годы вокруг Читского аэропорта все чаще возникают конфликты между местными собственниками земельных участков и авиационными властями. Кому-то отказывают в выдаче разрешения на строительство жилого дома, кого-то обязывают снести уже построенный объект. В статье разберёмся, какие ограничения действуют на приаэродромной территории, в каких случаях согласование всё ещё требуется, и как минимизировать риски при защите прав собственников.
Где заканчивается «приаэродромная территория» Читского аэропорта
С 2018 года в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ и Воздушным кодексом РФ каждый аэропорт обязан был до 2025 года утвердить приаэродромную территорию и разбить её на семь подзон:
- Подзоны 1–2 — собственно аэродром, инфраструктура и взлётно-посадочные полосы. Застройка полностью запрещена.
- Подзона 3 — ограничение по высоте: любые сооружения выше 50 м требуют обязательного согласования.
- Подзоны 4–7 — «разряженные» зоны, где возможно ИЖС, ЛПХ, садоводство при соблюдении условий.
Для Читского аэропорта радиус приаэродромной территории составляет 30 км. Точные границы публично размещены на сайте Росавиации и в филиале «Дальневосточное ТУ Росавиации».
Когда согласование не требуется
С 1 июля 2021 года вступили в силу положения закона № 191-ФЗ. Ими прямо отменяется необходимость получать разрешение у аэропорта для следующих категорий объектов:
- Индивидуальное жилое строительство (ИЖС) — дома до 3 этажей включительно;
- Личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
- Садоводческие и дачные объекты (SNT, DNT, ONT).
Достаточно подать уведомление в местную администрацию (ст. 51 ГрК РФ) без дополнительного хода в Росавиацию.
Когда согласование всё ещё нужно
Не вся застройка освобождена от согласования. Собственнику обязательно потребуется разрешение собственника аэродрома или Росавиации в следующих случаях:
- объект выше 50 м (подзона 3);
- участок расположен в подзонах 1–2 (запретная зона);
- планируется многоэтажная застройка, производственные или коммерческие здания;
- в ГПЗУ (градплан) прямо указано: «требуется согласование с организацией, эксплуатирующей аэродром».
Если требование проигнорировать, объект признают самовольной постройкой (ст. 222 ГК РФ) — регистрация в Росреестре будет невозможна, а суд может обязать демонтировать здание за счёт собственника.
Как правильно получить разрешение при необходимости
Шаг 1. Подготовить пакет документов
- Копия паспорта собственника;
- ЕГРН на земельный участок;
- СПОЗУ (справка о правовом режиме объекта недвижимости);
- ГПЗУ;
- Межевой план (если участок не поставлен на кадастровый учёт — предварительно провести межевание);
- Проект будущего объекта с указанием высоты и геодезических координат.
Шаг 2. Подать заявление
Заявление подаётся в территориальное управление воздушного транспорта Дальневосточного филиала Росавиации (г. Чита, ул. Амурская, 9). Срок рассмотрения, 30 календарных дней. При необходимости могут запросить корректировку проекта или дополнительные экспертизы.
Шаг 3. Получить заключение
Если положительное заключение получено, оно прикладывается к пакету документов для оформления разрешения на строительство в местной администрации. При отказе — в течение 10 дней можно обжаловать решение в суде или вышестоящем органе Росавиации.
Что делать, если права собственника уже нарушены
Ситуация 1: Отказ в регистрации Росреестром
Подать жалобу в Росреестр с приложением судебного акта или положительного заключения Росавиации. Если участок подпадает под «облегчённые» категории (ИЖС, ЛПХ), ссылайтесь на закон № 191-ФЗ.
Ситуация 2: Требование снести постройку
Подать иск в районный суд с требованием признать действия администрации незаконными. Судебные акты Верховного Суда РФ (определение от № 304-КГ-3959) подтверждают: если при выдаче разрешения на строительство не были учтены мнения собственника аэродрома, но объект возведён на законных основаниях, требование о сносе может быть отклонено.
Ситуация 3: Ошибочное включение участка в запретную подзону
Заказать независимую геодезическую съёмку и обратиться в Росавиацию с заявлением об уточнении границ. Если ошибка подтвердится, границы скорректируют административно, без суда.
Наиболее частые ошибки собственников
- Игнорирование ГПЗУ. Даже при снятии согласования для ИЖС в ГПЗУ могут быть прописаны индивидуальные ограничения.
- Неверное определение высоты; Высота измеряется от уровня моря, а не от поверхности земли.
- Отсутствие межевания. Без точных координат участка невозможно точно определить, в какую подзону он попадает.
- Попытка «договориться» только с руководством аэропорта. Право выдавать заключение имеет только собственник аэродрома или уполномоченный орган Росавиации, а не отдельный аэропорт.
Полезные контакты и ресурсы
- Территориальное управление Дальневосточного филиала Росавиации
г. Чита, ул. Амурская, 9, тел. +7 (3022) -5-34-44 - МФЦ города Читы — приём уведомлений о начале строительства ИЖС/ЛПХ
- Кадастровая палата Забайкальского края, получение ЕГРН, межевание
- Онлайн-калькулятор подзон — gis.favt.ru
Застройка вблизи Читского аэропорта возможна, но требует строгого соблюдения законодательства. Если ваш участок попадает в приаэродромную территорию, первым делом уточните подзону и проверьте ГПЗУ. Для ИЖС, ЛПХ и садоводства с 2021 года согласование с аэропортом не нужно — достаточно уведомить администрацию. Во всех остальных случаях готовьте полный пакет документов и смело отстаивайте свои права в суде при необходимости.
Помните: точные границы и список документов можно уточнить только в территориальном управлении Росавиации или на официальном портале Госуслуг.