С 1 января 2025 года вступил в силу полностью переработанный Приказ Роскомнадзора № 229 от , который кардинально изменил форму и порядок подачи уведомлений операторами персональных данных (ПДн). Ниже приведён самый свежий и подробный алгоритм заполнения формы, актуальный на 19 апреля 2026 года.

Кому обязательно подавать?

• Все юридические лица и ИП, которые самостоятельно или совместно с другими лицами определяют цели и (или) условия обработки ПДн.
• Иностранные компании, обрабатывающие ПДн граждан РФ.
• Не нужно подавать, если обработка осуществляется исключительно в рамках ст. 6 ч. 2 ФЗ-152 (например, исполнение договора с субъектом ПДн).

Где взять актуальный бланк формы?

1. Зайдите на официальный портал services.rkn.gov.ru.
2. В разделе «Уведомления операторов ПДн» выберите «Сформировать онлайн» или скачайте XML-шаблон «Form_PD_2025_v1.4.xml».
3. Дополнительно потребуеться квалифицированная электронная подпись (КЭП) и актуальный программный комплект «ЭС Operator-2025» (под Windows, Linux, macOS).

Пошаговая инструкция по заполнению

Блок «Сведения об операторе»

Блок «Сведения о представителе»

Заполняется, если заявитель действует по доверенности. Укажите:

• ФИО полностью;
• Должность (например, «Заместитель директора»);
• Серию и номер доверенности, дату выдачи.

Блок «Цель обработки»

Начиная с 2025 года цели вводятся строго из справочника Роскомнадзора:

1. 1.1 — исполнение договора;
2. 2.3 — маркетинговые рассылки при наличии согласия;
3. 3.7 — обеспечение безопасности периметра (видеонаблюдение) и др.

Важно: вручную цель не прописывается — выбирается код из выпадающего списка.

Блок «Категории ПДн»

Также выбирается из справочного перечня 2025 года:

• ПДн общие (ФИО, адрес, телефон, e-mail)
• ПДн биометрические (фото, голосовые отпечатки)
• ПДн специальные (данные о здоровье, инвалидности)
• ПДн публично доступные (информация из открытых источников)

Блок «Категории субъектов» и «Перечень действий»

Блок «Трансграничная передача»

Если ПДн вывозятся за пределы РФ:

1. Отметьте «Да».
2. Укажите страны из списка 1 или 2 Приказа Роскомнадзора 274/2024.
3. Загрузите PDF-файл документа о достаточности защиты (если страна из списка 1) или соглашение стандартных контрактных условий (SCC) (если из списка 2).

Блок «Сведения о назначенном специалисте по защите данных (DPO)»

С 2026 года обязателен для операторов, обрабатывающих более 50 000 субъектов ПДн. Укажите:

• ФИО;
• Должность;
• Контактные данные (рабочий телефон, e-mail, защищённый мессенджер).

Файл для загрузки: доверенность или приказ о назначении DPO.

Электронная подпись и отправка

1. Подготовьте форму в формате XML (через «ЭС Operator-2025» или онлайн-сервис).
2. Подпишите файл квалифицированной электронной подписью (КЭП).
3. Загрузите файл на services.rkn.gov.ru → Личный кабинет.
4. Оплатите госпошлину 4 500 ₽ через Госуслуги или банк (у ИП — 2 250 ₽).
5. В течение 7 рабочих дней придёт электронное уведомление о регистрации.

Три самые частые ошибки

• Ошибка 1: Указание цели в свободной форме. Используйте только коды из справочника!
• Ошибка 2: Разные адреса в ЕГРЮЛ и в форме. Адрес должен совпадать с актуальными сведениями ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
• Ошибка 3: Загрузка сканов в JPG вместо PDF. Все приложения и документы принимаются только в PDF.

Контрольный чек-лист перед отправкой

1. КЭП не истёк ли срок (проверьте на cryptopro.ru).
2. Файл XML валидируется без ошибок в «ЭС Operator-2025».
3. Все обязательные блоки (№ 1, 3, 4, 5) заполнены.
4. Не превышен лимит вложений — максимум 10 PDF ≤ 5 МБ каждый.
5. Госпошлина оплачена и номер квитанции указан.

Актуальные ссылки и сервисы

• Онлайн-заполнение: services.rkn.gov.ru/pdn
• XML-шаблоны и ПО: rkn.gov.ru/pdn/templates
• Проверка КЭП: cryptopro.ru/products/cades
• Горячая линия Роскомнадзора: +7 -95 987-68-00 (пн–пт 9:00–18:00 Мск)