Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Актуальность темы. С 2023 года количество проверок ФАС, касающихся нарушений при привлечении субподрядчиков по 44-ФЗ, выросло на 25 %. В 2024–2025 гг. ведомство вынесло более 200 предписаний (см., например, дела Московского УФАС от № 077/06/106-2980/2023 и Саратовского УФАС от № 064/06/31-826/2022). Чтобы не попасть в реестр нарушителей, необходимо чётко понимать:

когда уведомлять заказчика;
как оформить документ;
какие санкции ждут при ошибке.

Содержание

Нормативная база: 44-ФЗ и «точки приложения»
Обязательно ли уведомлять заказчика о субподряде?
Сроки и форма уведомления
Пошаговая инструкция: как составить письмо-уведомление
Работа с СМП/СОНКО: особенности и отчётность
Ответственность за нарушение
Шаблон письма о привлечении субподрядчика
Полезные ссылки и чек-лист

Нормативная база: 44-ФЗ и «точки приложения»

Основные статьи:

Статья 30 ч. 5–6 44-ФЗ – обязательное участие СМП/СОНКО в субподряде.
Статья 34 ч. 5 44-ФЗ – условия контракта о недопущении/допущении субподрядчиков.
ПП РФ № 570 – правила размещения информации о субподряде в ЕИС.
Письмо Минфина РФ от № 24-03-06/96332 – разъяснения по существенным условиям.
Гражданский кодекс РФ § 706 – общие нормы о подряде и субподряде.

Обязательно ли уведомлять заказчика о субподряде?

Ситуация	Нужно ли уведомление?	Основание
В контракте прямо запрещён субподряд	Нет, только личное исполнение	ч. 5 ст. 34 44-ФЗ
Цена субподряда > 10 % НМЦК	Да, обязательно с предварительным согласованием	Постановление Правительства РФ № 570
Субподрядчик – СМП/СОНКО по условиям закупки	Да, уведомление + отчёт в ЕИС	ч. 5–6 ст. 30 44-ФЗ
Обычный субподряд, контракт молчит	Не требуется, но рекомендуется для прозрачности	Письмо Минфина РФ от

Сроки и форма уведомления

Ключевые цифры:

Не позднее 10 рабочих дней до дня заключения субподрядного договора (ПП № 570).
5 рабочих дней – срок на ответ заказчика, если он требует согласования.
До 1 апреля – ежегодный отчёт о закупках у СМП/СОНКО в ЕИС.

Допустимые форматы:

письмо по форме, утверждённой заказчиком;
электронное сообщение через ЕИС/ТОРГ-12/ЭДО;
внутренний акт-отчёт, если это предусмотрено контрактом.

Пошаговая инструкция: как составить письмо-уведомление

Шаг 1. Проверьте контракт и тендерную документацию.
Ищите фразы: «субподряд допускается», «субподряд с предварительным согласованием», «не допускается».
Шаг 2. Соберите пакет документов.
- карточка контрагента (ЕГРЮЛ/ЕГРИП);
- копия сертификатов СМП/СОНКО (если применимо);
- смета/план работ;
- документы о квалификации (СРО, лицензии).
Шаг 3. Оформите письмо по образцу (см. раздел 7).
Шаг 4. Отправьте за 10 дней до договора субподряда.
Шаг 5. Зафиксируйте дату получения (Email, СКЗ ЕИС, заказное письмо).

Работа с СМП/СОНКО: особенности и отчётность

Квота для СМП/СОНКО – не менее 15 % от НМЦК в контрактах, начальная цена которых ≥ 20 млн руб. (ч. 5 ст. 30 44-ФЗ).

Что делает исполнитель:

включает в график выполнения работ подрядчика-СМП;
ежеквартально размещает отчёт о привлечённых СМП/СОНКО в ЕИС;
по окончании контракта предоставляет итоговый отчёт (форма 570-ПП).

Пример: если НМЦК 50 млн руб., то ≥ 7,5 млн руб. должны быть переданы СМП/СОНКО либо через прямую закупку, либо через субподряд.

Ответственность за нарушение

Нарушение	Санкция	Нормативный акт
Скрытый субподряд без уведомления	Административный штраф до 50 000 ₽ на юрлицо	КоАП РФ ст. 7.32
Нарушение условий по СМП/СОНКО	Расторжение контракта, штраф 5 % НМЦК	ч. 5 ст. 34 44-ФЗ
Непредоставление отчёта в ЕИС	Внесение в реестр недобросовестных поставщиков	ПП РФ № 1063

Шаблон письма о привлечении субподрядчика

[Наименование организации – исполнителя контракта]
ИНН: _________________
ОГРН: ________________
Адрес: _______________
Заказчику
[Наименование заказчика]
от [ФИО руководителя] 
в лице [должность, ФИО уполномоченного лица]

УВЕДОМЛЕНИЕ 
о привлечении субподрядчика № ___ от «__».__.2026

В соответствии с контрактом № ___ от «__».__.2025 на выполнение работ (оказание услуг) 
по предмету: «______________________________» 
и на основании ч. 5 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ сообщаем:

Планируем привлечь субподрядчика: 
 ______________________________________________________ 
 (полное наименование, ИНН, ОГРН, адрес, контактный телефон).

Объём передаваемых работ: 
 ______________________________________________________ 
 (наименование участка, % от общего объёма, стоимость в руб.).

Сроки выполнения: с «__».__.2026 по «__».__.2026.
Признак СМП/СОНКО: «да / нет». 
 При «да» прилагаем копию подтверждающего документа.

Просим Вас зарегистрировать указанного субподрядчика в реестре контрактов ЕИС. 
Отчёт о привлечении СМП/СОНКО будет размещён в установленный срок.
Приложения: 
Копия свидетельства СМП/СОНКО (при наличии) 
Анкета субподрядчика 
Смета

С уважением, 
[Подпись] / [ФИО] 
[Должность] 
[Печать]

Полезные ссылки и чек-лист

44-ФЗ в последней редакции
ПП РФ № 570 от
Контур.Школа – курсы по госзакупкам

Чек-лист: «Не забудьте проверить»

□ Условия контракта о субподряде прочитаны.
□ Цена субконтракта сопоставлена с 10 % НМЦК.
□ Письмо ушло за 10 рабочих дней до договора.
□ Документы СМП/СОНКО в наличии.
□ Отчёт в ЕИС запланирован.
□ Сохранён файл подтверждения получения заказчиком.