Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Краткий ответ
Необходимо подготовить и согласовать новый план финансово-хозяйственной деятельности (План ФХД) на остаток финансового года и на следующий год, отражающий:
- новую структуру доходов и расходов в соответствии с задачами нового учредителя;
- изменения в источниках финансирования (бюджет уровня нового учредителя, целевые средства, приносящая деятельность);
- обновленные показатели эффективности и целевые индикаторы (если они установлены новым учредителем).
Пошаговый алгоритм действий
Шаг 1. Зафиксировать дату изменения подведомственности
Дата перехода к новому учредителю определяется:
- распоряжением Правительства РФ (для федеральных учреждений);
- постановлением органов власти субъекта/муниципалитета;
- договором о передаче полномочий (если речь идет о частном учредителе или АНО).
С этой даты прежний план ФХД «замораживается» и утрачивает силу в отношении последующих операций.
Шаг 2. Собрать исходные данные от нового учредителя
- Письменные задания/поручения:
– объем и структура бюджетного финансирования на остаток года;
– ключевые показатели эффективности (KPI);
– список обязательных мероприятий. - Нормативно-правовые акты:
– приказы, методики, типовые формы Планов ФХД нового учредителя; - Данные о переходящих остатках:
– остатки на лицевых счетах, депозитах, материальных запасах.
Шаг 3. Сформировать проект нового Плана ФХД
Структура разделов
- Раздел 1. «Доходы»:
- субсидии на выполнение госзадания;
- субсидии на иные цели;
- доходы от приносящей деятельности;
- прочие доходы.
- Раздел 2. «Расходы»:
- по подразделениям/функциям;
- экономическая классификация (КОСГУ);
- проектно-целевые статьи (если требует учредитель).
- Раздел 3. «Источники финансового обеспечения дефицита» (при необходимости).
- Раздел 4. «Показатели эффективности» (новые KPI).
Практический пример (фрагмент таблицы)
| Код КОСГУ | Статья доходов/расходов | Остаток года, тыс. руб. | Пояснение |
|---|---|---|---|
| 130 | Субсидия на госзадание | 48 000 | По новому заданию № 15-ФК от |
| 210 | Расходы на оплату труда | 32 400 | +10 % к зарплате по приказу № 84-н |
| 340 | Прочие расходы | 5 200 | Аренда нового офиса нового учредителя |
Шаг 4. Согласовать проект плана
- Внутреннее согласование:
– директор учреждения;
– главный бухгалтер;
– руководитель финансово-экономической службы. - Внешнее согласование:
– структурное подразделение нового учредителя (департамент/министерство);
– территориальное Минфиновское управление;
– контрольно-ревизионное управление (если требуется).
Шаг 5. Утвердить новый План ФХД
Кем: приказом (распоряжением) нового учредителя или директора учреждения (в случае делегированных полномочий).
Сроки: не позднее 15 рабочих дней с даты перехода подведомственности.
Ключевые риски и способы их минимизации
| Риск | Последствия | Как снизить |
|---|---|---|
| Нарушение сроков утверждения | Задержка финансирования, штрафы | Запустить процесс подготовки плана до официальной даты перехода |
| Различие методик учета | Ошибки в классификации расходов | Консультация с методистом нового учредителя, участие в вебинарах |
| Несоответствие KPI | Невыполнение показателей эффективности | Согласование KPI в рамках трёхстороннего совещания (учреждение-учредитель-контроль) |
Чек-лист для бухгалтера
- ☐ Получены все распоряжения о переходе
- ☐ Создана отдельная аналитика по годовому остатку финансирования
- ☐ Согласованы переходящие обязательства (контракты, договоры)
- ☐ Подготовлен проект Плана ФХД в форме нового учредителя
- ☐ Проведено согласование и утверждение
- ☐ Внесены изменения в учетную политику
- ☐ Уведомлены контрагенты об изменении реквизитов
Смена учредителя не освобождает учреждение от ответственности за финансовую дисциплину. Главное — оперативно запустить процесс переработки Плана ФХД, скоординировав действия с новым учредителем и контрольными органами. Подготовьте два варианта плана: «короткий» на остаток текущего года и «полный» на следующий год — это минимизирует риски и обеспечит бесперебойное финансирование вашей деятельности.