Изменение условий производства работ на объектах с повышенной опасностью — это всегда нештатная ситуация, требующая строгого соблюдения требований охраны труда․ В таких случаях действия с оформленным нарядом-допуском регламентируются нормативно-правовыми актами и внутренними инструкциями организации․ Ниже приведён алгоритм, который применяется на практике․
Когда считается, что «условия изменились»
К изменению условий относятся:
- перенос рабочего места или расширение его границ;
- увеличение или уменьшение численности бригады;
- замена руководителя работ или производителя работ (кроме единовременной замены по уважительной причине);
- появление новых вредных/опасных производственных факторов, не указанных в первоначальном наряде-допуске;
- обнаружение несоответствия фактического состояния оборудования или конструкций тем данным, которые были зафиксированы при выдаче наряда-допуска․
Обязательные действия при изменении условий
Немедленная остановка работ
Согласно пункту 4․13 «ПОТ РО 14000-005-98» и разъяснениям КонсультантПлюс, при обнаружении любых отклонений от заявленных условий работы работы подлежат немедленному прекращению․ Наряд-допуск подлежит изъятию у бригады и возвращению лицу, его выдавшему․
Аннулирование (закрытие) наряда-допуска
Руководитель работ или ответственное лицо фиксирует в журнале учёта нарядов-допусков дату и время аннулирования, указывает причину изменения условий․ Подпись руководителя и печать (при наличии) делают документ недействительным․
Анализ новых условий
Служба охраны труда и специалисты технического надзора проводят повторную идентификацию опасностей, оценку рисков и, при необходимости, корректируют перечень мероприятий по безопасности (например, вводят дополнительные ограждения, меняют СИЗ, требуют отключения дополнительных линий электроснабжения и т․ д․)․
Оформление нового наряда-допуска
В соответствии с разделом IV «Требования охраны труда при организации работ на высоте» (КонсультантПлюс, актуально на ):
- Готовится новый наряд-допуск, который учитывает все изменившиеся параметры․
- В него обязательно включаются сведения о новом месте, времени, составе бригады, перечне мер безопасности и лицах, ответственных за безопасное проведение работ․
- При одновременном ведении нескольких видов работ допускается один общий наряд-допуск, но с обязательным отражением в нём всех изменений, касающихся каждого вида работ․
Исключения: допустимые изменения без нового наряда-допуска
По правилам (п․ 4․3․4 «Организационные мероприятия») допускается единовременная замена руководителя работ по общему наряду-допуску при наличии уважительных причин (болезнь, вынужденный отпуск)․ При этом:
- все мероприятия по первичному допуску повторяются;
- сведения о замене вносятся в таблицу ежедневного допуска;
- работы продолжаются без оформления нового наряда, но только в рамках первоначально заявленных условий․
Практические рекомендации персоналу
Руководителю работ: при малейшем сомнении в безопасности немедленно остановите бригаду и сообщите ответственному лицу․
Исполнителям: не приступайте к работе, если условия изменились, но нет нового наряда-допуска․
Службе охраны труда: проводите инструктаж по новым условиям и фиксируйте факт ознакомления каждого члена бригады․
Ответственность за нарушение
Игнорирование процедуры (продолжение работ по аннулированному наряду-допуску) квалифицируется как нарушение требований охраны труда и влечёт дисциплинарную, административную и (при наступлении травмы) уголовную ответственность согласно ст․ 5․27 КоАП и ст․ 143 УК РФ․