Содержание

1. Правовые основы и нормативные акты
2. Кто имеет право на компенсацию
3. Какие документы нужны
4. Пошаговый порядок обращения
5. Оценка ущерба и расчёт компенсации
6. Получение выплаты
7. Обжалование отказов и повторные обращения
8. Вопросы и ответы
9. Практические рекомендации

Правовые основы и нормативные акты

• Постановление Государственного комитета обороны ДНР № 175 от 30 июля 2022 г. – утверждён порядок компенсации за утрату или повреждение жилья и имущества первой необходимости.
• Закон Украины «Об урегулировании отношений относительно компенсации за повреждение и уничтожение объектов недвижимого имущества в результате боевых действий» (вступил в силу в 2022 г.) – информационное уведомление считается заявлением о компенсации.
• Порядок компенсации, изменённый в марте 2025 г. – уточняет случаи повторного обращения и условия повторного ущерба.
• Региональные нормативные акты (например, постановления местных советов в Донецкой Народной Республике) – могут содержать детали о порядке подачи заявлений в конкретных районах.

Ключевые положения

• Компенсация предоставляется как в виде денежных средств, так и в виде предоставления нового жилья (в зависимости от категории заявителя).
• Имущество первой необходимости (мебель, бытовая техника, предметы быта) компенсируется отдельно от недвижимого имущества.
• Заявление считается поданным в момент информационного уведомления в электронных сервисах (например, Дія, портал «Дія»).

Кто имеет право на компенсацию

Право на компенсацию имеют граждане, которые:

• Имеют в собственности жильё (дом, квартира, дача) или другое недвижимое имущество, повреждённое или уничтоженное в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, военной агрессии РФ;
• Потеряли или повредили имущество первой необходимости (мебель, бытовая техника, предметы быта);
• Могут подтвердить право собственности (документы из Госреестра, выписка из реестра недвижимости, договор купли‑продажи, нотариальное свидетельство);
• Не находятся в статусе «военно‑служащий», так как для них действуют отдельные нормы (например, ФЗ 161‑ФЗ о материальной ответственности военнослужащих).

Важно: если объект был повторно повреждён после первой компенсации, заявитель имеет право подать новое заявление (см. изменения 2025 г.).

Какие документы нужны

Ниже перечислен минимальный набор документов, который требуется в большинстве территориальных органов (ЦНАП, отделы Компенсационного фонда, онлайн‑порталы).

Все документы могут быть поданы в электронном виде через сервис «Дія» или в бумажном виде в ближайший Центр предоставления административных услуг (ЦНАП).

Пошаговый порядок обращения

1. Фиксация ущерба
   • Сделайте фото и видео повреждённого имущества, отметьте дату и время.
   • Если возможно – проведите предварительную оценку стоимости (с помощью онлайн‑калькуляторов, оценщиков).
2. Сбор необходимых документов (см. раздел «Какие документы нужны»).
3. Подача заявления
   • Через онлайн‑портал Дія (рекомендовано – быстрее, автоматическое присвоение номера заявки).
   • Лично в ЦНАП или в отдел Компенсационного фонда (при невозможности онлайн‑подачи).
4. Ожидание подтверждения о приёме заявления
   • Получаете регистрационный номер и срок рассмотрения (обычно 30–60 дней).
5. Экспертиза и оценка ущерба
   • Назначается комиссия (или независимый эксперт) для осмотра объекта.
   • Эксперт оформляет акт с выводами о степени повреждения и стоимости восстановления.
6. Принятие решения о размере компенсации
   • Решение оформляется в виде приказа, который высылается заявителю.
   • Если решение о денежной компенсации – указывается сумма и срок выплаты.
   • Если решение о предоставлении нового жилья – указываются условия переселения.
7. Получение выплаты (см. раздел «Получение выплаты»).
8. Закрытие дела
   • Подтверждаете получение средств/жилья.
   • Сохраняете все документы на случай возможных проверок.

Оценка ущерба и расчёт компенсации

Оценка производится по двум основным направлениям:

Недвижимое имущество (дом, квартира, дача)

• Сравнительная стоимость на рынке в момент разрушения (используется база Державного реестра недвижимости).
• Учет площади, типа строительства, наличия инженерных коммуникаций.
• Если объект полностью уничтожён – выплачивается полная рыночная стоимость плюс компенсация за переезд.

Имущество первой необходимости

• Фактическая стоимость (чек, счет‑фактура) либо оценка экспертом, если чеков нет.
• Для бытовой техники и мебели часто применяется «усреднённый коэффициент износа» (пример: 30 % от цены за 3 года эксплуатации).
• Максимальная сумма компенсации может быть ограничена нормативами региона (уточняйте в местном порядке).

В случае спора размер компенсации может быть пересмотрен в комиссии по апелляциям.

Получение выплаты

1. После получения приказа о выплате, в нём указывается банковский счёт, на который переводятся средства.
2. Перевод производится в течение 10 рабочих дней с даты подписания приказа.
3. При получении наличных – подпишите акт получения, который будет приложен к делу.
4. Если выплачивается жильё, подписывается договор аренды/переселения с управляющей компанией или государственным органом.

Важно сохранять выписку из банка и акт получения как доказательство получения компенсации.

Обжалование отказов и повторные обращения

Если вам отказали в компенсации или размер выплаты вас не устраивает, действуйте так:

1. Получите официальное решение с указанием причин отказа.
2. Подайте апелляционную жалобу в течение 30 дней со дня получения решения в:
   • Комиссию по рассмотрению заявлений (принадлежит к региональному органу).
   • Суд (если административный порядок не дал результата).
3. При повторном повреждении того же объекта (новый обстрел) вы имеете право подать новое заявление – это отдельный случай, предусмотренный изменениями марта 2025 г.

Для ускорения процесса рекомендуется приложить дополнительные доказательства (новые фотографии, независимую экспертизу).

Вопросы и ответы

• Можно ли получить компенсацию, если нет чека на бытовую технику?
  Да. Достаточно предоставить фотофиксацию и сведения о приблизительной стоимости (например, из каталога производителя) + акт эксперта.
• Сколько времени занимает процесс от подачи заявления до получения денег?
  В среднем 45–75 дней. При наличии всех документов и отсутствии споров процесс ускоряется до 30–40 дней.
• Можно ли получить компенсацию, если имущество было в аренде?
  Арендаторы могут претендовать только на компенсацию личного имущества первой необходимости. Само арендованное жильё остаётся в собственности арендодателя.
• Что делать, если мой дом был полностью уничтожён, но я не могу предоставить выписку из реестра (дом был в «серой» схеме оформления)?
  Обратитесь к нотариусу: он может оформить заявление о признании права собственности на основании свидетелей и иных доказательств. После получения такой справки дело можно продолжать.
• Есть ли ограничение по сумме компенсации?
  Для недвижимости ограничений нет – выплачивается рыночная стоимость. Для имущества первой необходимости региональные нормы могут устанавливать максимум (обычно от 50 000 до 150 000 грн).

Практические рекомендации

• Фиксируйте ущерб сразу же – даже если объект находится в зоне активных боевых действий, постарайтесь сделать фото/видео, как только это безопасно.
• Сохраняйте оригиналы документов (чеков, договоров). Делайте их копии и сканируйте в облако.
• Пользуйтесь онлайн‑порталом Дія – там есть готовые шаблоны заявлений и автоматический трекинг статуса.
• При подаче в ЦНАП берите с собой два экземпляра всех бумаг – один останется в органе, второй будет у вас.
• Если получаете отказ, сразу запрашивайте пояснительное письмо с конкретными причинами – без него апелляция будет невозможна.
• При повторных повреждениях сохраняйте все предыдущие решения – они могут ускорить повторный процесс.
• Обратитесь к юристу, специализирующемуся на компенсациях за военный ущерб, если дело сложное (например, спор о стоимости недвижимости).

Получение компенсации за утрату или повреждение имущества в результате боевых действий – процесс, требующий внимательного документирования, знания правовых актов и строгого соблюдения процедур. При правильном подходе большинство граждан получают либо денежную, либо жильцовую помощь в разумные сроки. Важно помнить, что сроки подачи заявлений ограничены, а любые задержки в предоставлении документов могут увеличить время рассмотрения.

Если у вас возникли дополнительные вопросы, обратитесь в Центр предоставления административных услуг (ЦНАП) вашего района или в онлайн‑службу поддержки портала Дія.

Автор статьи: виртуальный помощник, использующий актуальные нормативные документы и практический опыт специалистов по компенсациям за военный ущерб.