Дата актуализации:

Содержание

1. Что такое электронная подпись (ЭЦП) в Росреестре
2. Требования к ЭЦП для подачи в Росреестр
3. Подготовка PDF‑документа
4. Инструменты для подписи PDF
5. Пошаговая инструкция подписи PDF
6. Проверка корректности подписи
7. Подпись одного документа двумя или более подписью
8. Часто задаваемые вопросы

Что такое электронная подпись (ЭЦП) в Росреестре

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — это криптографический механизм, который позволяет подтвердить подлинность и целостность электронного документа. Для взаимодействия с Федеральной государственной информационной системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и порталом Росреестра требуется квалифицированная электронная подпись (КЭП). Такая подпись выдается удостоверяющим центром (УЦ) и имеет юридическую силу, сравнимую с обычной рукописной подписью.

Требования к ЭЦП для подачи в Росреестр

• Подпись должна быть квалифицированной (КЭП) и соответствовать требованиям ФСБ РФ.
• Сертификат подписи должен быть выдан одним из аккредитованных УЦ (Контур, ITCOM, ППК «Роскадастр», и др.).
• Для юридических лиц – сертификат на имя организации; для физических лиц – на имя гражданина.
• Подпись должна поддерживать формат PDF/A‑1b (рекомендовано) и быть «отсоединённой» (отдельный файл .sig).
• Срок действия сертификата не менее 12 месяцев и не более 5 лет.

Подготовка PDF‑документа

Перед подписью убедитесь, что документ соответствует требованиям Росреестра:

1. Файл имеет расширение .pdf и не превышает 10 МБ (для большинства сервисов).
2. Все страницы находятся в нужном порядке, подписи (если есть) размещены в нижней части;
3. Если документ будет подписываться несколькими лицами, оставьте пустое место для каждой подписи.
4. Оптимально сохранять документ в стандарте PDF/A‑1b – он гарантирует неизменность структуры после подписи.

Инструменты для подписи PDF

Для создания КЭП и подписи PDF можно использовать как коммерческие, так и бесплатные решения:

• КриптоАРМ – официальное ПО от ФСБ, поддерживает подпись «отсоединённой» и «встроенной».
• Контур.ЭЦП – онлайн‑сервис с интеграцией в портал Росреестра.
• КриптоPRO – удобный клиент для Windows, поддерживает подпись PDF/A.
• Adobe Acrobat Pro DC + установленный сертификат в Windows (можно использовать для вложенной подписи).
• OpenSource‑решения (например, LibreSign) – подходят для небольших компаний.

Пошаговая инструкция подписи PDF

Ниже приведена общая схема подписи PDF КЭП, проверенная на портале Росреестра.

Шаг 1. Получить квалифицированный сертификат

1. Выберите УЦ (Контур, ITCOM, ППК «Роскадастр» и др.).
2. Заполните онлайн‑заявку, указав цель – «ЭЦП для Росреестра».
3. Пройдите идентификацию личности в пункте оказания услуг (лично или через Госуслуги).
4. Получите токен (USB‑ключ, смарт‑карта) или файл сертификата .pfx с паролем.

Шаг 2. Установить драйвер и ПО

1. Установите драйвер токена (если используется USB‑ключ).
2. Скачайте и установите выбранное приложение для подписи (КриптоАРМ – скачать).
3. Импортируйте сертификат в хранилище Windows (для программ, использующих системный хранилище).

Шаг 3. Подготовить PDF‑файл

1. Откройте документ в Adobe Acrobat или в любой программе, поддерживающей редактирование PDF.
2. Если требуется визуальная подпись, добавьте поле подписи (вставка → Подпись → Добавить поле).
3. Сохраните файл (желательно в PDF/A‑1b).

Шаг 4. Подписать документ

Пример для КриптоАРМ:

1. Запустите КриптоАРМ → Подпись файлов.
2. В поле Файлы укажите ваш PDF.
3. Выберите тип подписи «Отсоединённая подпись (Detached)» – будет создан отдельный файл .sig.
4. Укажите сертификат (выберите ваш КЭП) и введите PIN‑код.
5. Нажмите Подписать. Программа создаст два файла:
   • document.pdf – оригинальный документ.
   • document.sig – подпись в машиночитаемом виде.

Шаг 5. Загрузить в портал Росреестра

1. Перейдите в личный кабинет или в сервис Адаптер электронного взаимодействия (Адаптер).
2. Создайте новое обращение и выберите «Загрузка документов».
3. Загрузите document.pdf и document.sig одновременно (оба файла должны находиться в одной папке).
4. Отправьте запрос. Система автоматически проверит подпись.

Проверка корректности подписи

После загрузки в Росреестр вы можете проверить подпись двумя способами:

• Сервис «Проверка электронного документа» на сайте Росреестра – загрузите PDF и .sig, сервис выдаст результат (валидна/недействительна).
• Локальная проверка в КриптоАРМ → Проверка подписи (выбираете оба файла, получаете подробный отчёт).

Подпись одного документа двумя или более подписью

Если требуется подпись от нескольких лиц (например, соучастники сделки), используйте следующий порядок:

1. Первый подписант подписывает оригинальный PDF, создавая doc1.sig.
2. Второй подписант открывает тот же PDF, но в режиме «Подписать уже подписанный файл» (в КриптоАРМ – «Добавить подпись к уже подписанному документу») и создает doc2.sig.
3. В результате в системе появятся несколько файлов .sig. При загрузке в Росреестр укажите все подписи вместе с PDF.
4. Проверка будет выполнена по каждому .sig – система принимает документ, если хотя бы одна подпись соответствует требованиям (для разных ролей могут требоваться разные подписи).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли использовать обычный (неквалифицированный) сертификат?

Нет. Для подачи документов в Росреестр требуется именно квалифицированный сертификат (КЭП).

Что делать, если подпись отклонена системой?

• Проверьте, что в подписи использован отсоединённый формат (.sig).
• Убедитесь, что сертификат не просрочен и соответствует требованиям УЦ.
• Проверьте, что PDF‑файл не изменялся после подписи (не открывайте и не сохраняйте его в другом редакторе).

Можно ли подписать PDF через мобильное приложение?

Да, некоторые УЦ (например, Контур) предоставляют мобильные приложения, но они поддерживают только встроенную подпись. Для Росреестра рекомендуется использовать отсоединённую подпись, поэтому настоятельно советуем работать на ПК.

Нужен ли отдельный файл .sig при загрузке через портал Госуслуг?

Да. При работе через портал Госуслуг документ и подпись передаются в виде двух файлов: .pdf + .sig. Без .sig система отклонит запрос.

Можно ли подписать документ в формате PDF/A‑2?

Теоретически возможно, но большинство сервисов Росреестра официально поддерживают только PDF/A‑1b. Чтобы избежать проблем, сохраняйте документ именно в этом стандарте.

Подписание PDF‑документов электронной подписью для Росреестра – процесс, требующий соблюдения нескольких ключевых правил: наличие квалифицированного сертификата, использование подходящего формата PDF (PDF/A‑1b), создание отсоединённой подписи .sig и проверка результата перед отправкой. При правильном выполнении всех шагов документ будет принят без задержек, а процесс подачи заявлений, выписок из ЕГРН и других услуг станет быстрым и полностью электронным.

Помните: безопасность вашей подписи – это ваша ответственность. Храните токен/смарт‑карту и пароль в надёжном месте, а при работе с документами используйте только проверенные программы.

Для получения квалифицированной электронной подписи обратитесь в один из аккредитованных удостоверяющих центров:

• УЦ «Контур» – kontur.ru
• УЦ ITCOM – itcom.ru
• УЦ ППК «Роскадастр» – roskadast.ru