Важно: с 30 мая 2025 года в России ужесточились требования к обработке персональных данных (ПДн) и размеры штрафов за их нарушение. Поэтому своевременное и корректное уведомление Роскомнадзора стало обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, работающих с ПДн.

Что такое уведомление о начале обработки персональных данных?

Уведомление – это официальное сообщение оператору персональных данных в Роскомнадзор о том, что он планирует начать обработку персональных данных граждан РФ. Уведомление подаётся до начала любой обработки, включая сбор, хранение, использование, передачу и удаление данных.

Кому необходимо подавать уведомление?

• Юридическим лицам (ООО, АО, ЗАО и т.п.)
• Индивидуальным предпринимателям
• Организациям, осуществляющим обработку ПДн в рамках публичных функций
• Администрациям государственных и муниципальных органов (в некоторых случаях – без уведомления, но с регистрацией в реестре)

Какие виды обработки подпадают под обязательное уведомление?

1. Сбор и запись персональных данных (в т.ч. через формы на сайте, мобильные приложения, CRM‑системы).
2. Хранение и систематизация данных в базах, облачных хранилищах, таблицах.
3. Передача данных третьим лицам (партнёрам, подрядчикам, рекламным сетям).
4. Автоматизированная обработка с использованием ИИ, аналитики, машинного обучения.
5. Обработка данных сотрудников, клиентов, поставщиков и иных контрагентов.

Сроки подачи уведомления и последствия несоблюдения

Уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней с момента начала обработки. Если оператор начинает обработку без уведомления, Роскомнадзор вправе наложить штраф:

• Для юридических лиц – от 300 000 до 5 000 000 рублей (в зависимости от тяжести нарушения).
• Для ИП – от 100 000 до 1 000 000 рублей.

Кроме финансовых санкций, возможны административные меры: приостановка деятельности, требование прекратить обработку и т.д.

Необходимый набор документов

Для подачи уведомления потребуется собрать следующий пакет:

1. Заявление‑уведомление (форма № 1, доступна в личном кабинете Роскомнадзора).
2. Сведения об операторе персональных данных:
   • Полное наименование (для ЮЛ) или ФИО (для ИП).
   • ИНН, ОГРН (для ЮЛ) / ИНН, ОГРНИП (для ИП).
   • Контактные данные (почтовый адрес, телефон, e‑mail).
3. Перечень категорий персональных данных, которые планируется обрабатывать (например, ФИО, паспортные данные, контактные телефоны, сведения о здоровье и т.п.).
4. Описания целей обработки (маркетинг, исполнение договоров, аналитика и т.д.).
5. Сведения о способах и средствах обработки (автоматизированные системы, облачные сервисы, бумажные архивы).
6. Перечень третих лиц, которым планируется передавать данные (при необходимости).
7. Копия Политики конфиденциальности (размещённой на сайте или в приложении);
8. При наличии обработки специальных категорий данных (расовая/национальная принадлежность, политические взгляды и др.) – отдельное обоснование законности такой обработки.

Все документы должны быть оформлены в электронном виде (PDF, DOCX) и подписаны ЭЦП (для юридических лиц) или КЭП (для ИП).

Подготовка уведомления: пошаговое руководство

Шаг 1. Регистрация в личном кабинете Роскомнадзора

• Перейдите на официальный сайт Роскомнадзора.
• Нажмите «Личный кабинет» → «Регистрация». Введите ИНН, ОГРН/ОГРНИП, e‑mail и телефон.
• Подтвердите регистрацию через SMS‑код.
• После подтверждения получите доступ к разделу «Уведомления о начале обработки ПДн».

Шаг 2. Сбор и подготовка документов

1. Сформируйте заявление‑уведомление в формате PDF согласно форме № 1. В шаблоне указаны обязательные поля: дата, реквизиты оператора, перечень обрабатываемых данных, цели и сроки.
2. Подготовьте политику конфиденциальности и разместите её на сайте (если у вас нет сайта – подготовьте PDF‑вариант и приложите к уведомлению).
3. Проверьте наличие ЭЦП/КЭП и подпишите все документы.

Шаг 3. Заполнение онлайн‑формы

В личном кабинете выберите «Создать новое уведомление», загрузите подготовленные файлы и заполните поля «Категории данных», «Цели обработки», «Сроки хранения» и т.д. После проверки система выдаст уникальный номер заявки.

Шаг 4. Отправка и получение подтверждения

• Нажмите кнопку «Отправить». Система автоматически сформирует электронный акт приема‑передачи.
• В течение 5‑10 рабочих дней вы получите письмо‑подтверждение на указанный e‑mail с номером регистрации.
• Сохраните копию подтверждения – он является доказательством своевременного уведомления.

Шаг 5. При необходимости – подача печатной формы

Если ваш оператор работает в режиме, где требуется бумажный документ (например, в некоторых отраслях), распечатайте форму № 1, подпишите её оригиналом и отправьте по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) в адрес:

После получения бумажного уведомления вам придёт ответ с отметкой о регистрации.

Как оформить уведомление через мобильные устройства (Android)

Некоторые действия (например, подпись ЭЦП) могут быть выполнены только на устройствах с Android 10 и выше. Для этого:

1. Установите приложение «Госуслуги» или «Электронная подпись» из Google Play.
2. Загрузите подготовленные файлы в приложение и подпишите их с помощью токена или смарт‑карты.
3. Откройте мобильную версию сайта Роскомнадзора, войдите в личный кабинет и загрузите подписанные документы.

После отправки получите push‑уведомление в приложении о статусе заявки.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какие данные считаются «специальными» и требуют отдельного обоснования?

Сюда относятся сведения о расе, национальности, политических взглядах, религиозных убеждениях, состоянии здоровья, сексуальной ориентации и др. Для их обработки необходимо наличие согласия субъекта ПДн или иной законной причины.

Можно ли отправить уведомление через электронную почту?

Да, если у вас нет доступа к личному кабинету. Отправьте пакет документов на адрес info@rkn.gov.ru с пометкой «Уведомление о начале обработки ПДн». Обязательно укажите в теме письма ваш ИНН и дату начала обработки.

Что делать, если обработка уже началась, а уведомление не подано?

Необходимо как можно быстрее подготовить и отправить уведомление, а также оформить письмо‑извинение в Роскомнадзор, объяснив причины задержки. Штраф может быть снижен, если продемонстрировать добросовестность и готовность к исправлению.

Нужна ли отдельная регистрация в реестре операторов ПДн?

С 1 января 2026 года все операторы, подавшие уведомление, автоматически включаются в реестр Роскомнадзора. Доступ к реестру открывается через публичный сервис reestr.rkn.gov.ru.

Можно ли использовать готовый шаблон уведомления?

Да, на сайте Роскомнадзора доступен шаблон формы № 1. Однако каждый оператор обязан адаптировать его под свои конкретные задачи, указав точные категории данных и цели обработки.

Полезные рекомендации

• Проверяйте актуальность шаблонов – законодательство меняется, особенно после 30 мая 2025 года.
• Храните копии всех отправленных документов (PDF + оригиналы) минимум 5 лет.
• Регулярно обновляйте Политику конфиденциальности и уведомляйте Роскомнадзор о существенных изменениях (новые цели, новые категории данных).
• Внедрите систему внутреннего контроля (DPO, журнал регистрации обработки) – это облегчает подготовку уведомлений.
• При работе с инструментами генеративного ИИ (ChatGPT, DALL·E) убедитесь, что полученные данные не содержат персональной информации без согласия.

Отправка уведомления в Роскомнадзор – обязательный этап для любого оператора персональных данных в России. Своевременное и корректно оформленное уведомление защищает ваш бизнес от штрафов, повышает доверие клиентов и позволяет законно использовать современные технологии обработки данных. Следуйте приведённому пошаговому руководству, используйте электронный кабинет и не забывайте обновлять информацию о своей деятельности – тогда вы будете всегда «в игре» с требованиями законодательства.

Дата актуализации статьи: