Дата актуализации:  г., 14:21

Что такое кадастровая стоимость и почему её стоит оспаривать?

Кадастровая стоимость – это результат государственной кадастровой оценки, полученный на определённую дату и зафиксированный в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
От неё зависят:

• налог на имущество физических и юридических лиц;
• земельный налог;
• основы расчёта НДФЛ при продаже недвижимости;
• размер арендных платежей в случае сдачи в аренду.

Если в результате оценки стоимость завышена, владелец переплачивает налоги и может столкнуться с другими финансовыми потерями. Поэтому чем раньше оспорить кадастровую стоимость, тем меньше проблем в будущем.

Правовая база оспаривания

Основные нормативные акты, регулирующие порядок оспаривания в России:

1. Федеральный закон № 13‑ФЗ «О государственной кадастровой оценке недвижимости» (от ).
2. Гражданский кодекс РФ (раздел о защите прав собственности).
3. Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (от ).
4. Региональные нормативные акты Томской области, в частности постановления Департамента по управлению государственной собственностью Томской области о комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 29‑1 Федерального закона 13‑ФЗ, решения комиссии по рассмотрению споров могут быть обжалованы в суде в порядке административного судопроизводства.

Где и в какой комиссии подавать заявление?

Для жителей Томска Восточного (района Восточный, включающего микрорайоны: Восточный, Сибирский, Ново‑Северный и др.) заявка подаётся в:

• Томский областной центр инвентаризации и кадастра (ТОЦИК) – главный орган, отвечающий за приём заявлений в регионе.
• Приём заявлений в комиссию при Управлении Росреестра по Томской области (офис по адресу: ул. Белинского, 8).
• Через Многофункциональный центр (МФЦ) – если вам удобнее подать документы без личного визита в офис.

Важно: в Томске Восточном в 2022 году была закрыта возможность рассмотрения споров в некоторых муниципальных комиссиях, поэтому все заявления сейчас централизованы в ТОЦИК и в комиссии при Управлении Росреестра.

Пошаговая инструкция по оспариванию кадастровой стоимости

Шаг 1. Подготовьте пакет документов

Согласно рекомендациям государственных органов, в заявление необходимо включить:

1. Заполненную форму заявления о пересмотре кадастровой стоимости (скачать на сайте Росреестра).
2. Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости и кадастровом номере объекта (получить в МФЦ или онлайн).
3. Документы, подтверждающие недостоверность оценки:
   • Экспертный отчет независимого оценщика (при наличии);
   • Сравнительные данные о рыночных сделках с аналогичными объектами (договоры купли‑продажи, выписки из реестра прав).
4. Копию паспорта (для физических лиц) или учредительных документов (для юридических лиц).
5. Согласие собственника (если заявление подаёт представитель).
6. Квитанцию об уплате государственной пошлины (если заявление подаётся в суд).

Шаг 2. Подача заявления в комиссию

• Лично – в офисе ТОЦИК (проспект Кирова, 20) или комиссии при Управлении Росреестра (ул. Белинского, 8).
• По почте – отправить заказным письмом с описью вложения на указанные выше адреса.
• Электронно – через портал Госуслуги, выбрав услугу «Оспаривание кадастровой стоимости».

Срок подачи: в течение трёх лет со дня публикации результатов кадастровой оценки. Если вы получили уведомление о повышении стоимости, срок считается от даты получения уведомления.

Шаг 3. Ожидание решения комиссии

Комиссия обязана рассмотреть заявление в течение 30 календарных дней. По результатам рассмотрения в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения комиссия уведомляет:

• Лицо, обладающее правом на объект недвижимости;
• Орган местного самоуправления, на территории которого расположен объект.

Уведомление может быть направлено почтой, по электронной почте или через личный кабинет на портале Госуслуг.

Шаг 4. Действия в случае отрицательного решения комиссии

Если комиссия отклонила ваше заявление, у вас есть два пути:

1. Подать апелляцию в суд (административный иск) в течение 30 дней со дня получения уведомления.
2. Подать повторное заявление, приложив дополнительные доказательства (например, новый независимый оценочный акт).

Шаг 5. Судебное оспаривание

Для обращения в суд необходимы:

• Исковое заявление в суд общей юрисдикции (районный суд г. Томска).
• Копия решения комиссии.
• Экспертный акт, подтверждающий рыночную стоимость.
• Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины (по состоянию на 2026 год – 3 000 рублей для физических лиц, 5 000 рублей для юридических).

Суд рассматривает дело в порядке упрощённого административного процесса и в среднем выносит решение в течение 2‑3 месяцев.

Полезные рекомендации и типичные ошибки

• Соберите как можно больше рыночных данных. Оценка, основанная только на официальных источниках, часто не учитывает реальную рыночную конъюнктуру.
• Не откладывайте подачу заявления. Чем дольше вы ждёте, тем выше вероятность, что налоговые органы уже начислят налоги по завышенной стоимости.
• Тщательно проверьте кадастровый номер. Ошибки в номере могут привести к отклонению заявления в техническом порядке.
• Используйте услуги лицензированных оценщиков. Их акт имеет более высокий вес в суде.
• Следите за сроками уведомления; Если комиссия не успела уведомить вас в течение 5 рабочих дней, это может стать основанием для подачи жалобы в суд о процессуальном нарушении.
• Не забывайте о праве на пересмотр. Если после судебного решения вам всё равно кажется, что стоимость неверна, можно подать новое заявление, но только после получения официального решения суда о пересмотре.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли оспорить только часть кадастровой стоимости (например, только земельный участок, а не здание)?

Да. В заявлении указываете конкретный объект (участок, здание, машино‑место) и предоставляете доказательства только по нему.

Вопрос 2: Сколько стоит оспаривание в комиссии?

Подача заявления в комиссии бесплатна. Платятся только услуги оценщиков (от 5 000 руб до 30 000 руб, в зависимости от сложности) и, при необходимости, государственная пошлина за судебный иск.

Вопрос 3: Какие сроки действия решения комиссии?

Решение комиссии вступает в силу с момента его вынесения, если в течение 30 дней не подан иск в суд. В случае подачи иска решение рассматривается судом, и его действие приостанавливается до окончательного судебного решения.

Вопрос 4: Что делать, если налоговая уже начислила налог по завышенной стоимости?

Подайте заявление в комиссию как можно быстрее. Пока рассматривается ваш запрос, налоговый орган обязан приостановить начисление (пункт 5 статьи 333 НК РФ). После снижения кадастровой стоимости налог будет пересчитан.

Вопрос 5: Можно ли оспорить кадастровую стоимость онлайн?

Да. Через портал Госуслуги можно загрузить все документы, заполнить форму и отслеживать статус заявления.

Краткая сводка процесса

Контактные данные органов в Томске Восточном

• Томский областной центр инвентаризации и кадастра (ТОЦИК)
  Адрес: 634034, г. Томск, проспект Кирова, 20
  Телефон: +7 (3822) -5‑55‑55
  Часы работы: 09:00 – 18:00 (пн‑пт)
• Комиссия при Управлении Росреестра по Томской области
  Адрес: ул. Белинского, 8, г. Томск
  Телефон: +7 (3822) -1‑31‑31
  Приём заявлений: понедельник‑четверг, 10:00 – 16:00.
• Многофункциональный центр (МФЦ) «Томск‑Восточный»
  Адрес: ул. Сибирская, 12, г. Томск
  Телефон: 8‑800‑200‑30‑30 (горячая линия).

Оспаривание кадастровой стоимости в Томске Восточном – это процесс, который требует внимательности к деталям, своевременного сбора доказательств и соблюдения установленных сроков. При правильном подходе вы сможете существенно снизить налоговую нагрузку и избежать переплат.

Помните: главное – действовать быстро, использовать независимую экспертизу и не бояться обращаться в суд, если комиссия отклонила ваше заявление.

Автор статьи: Юридический отдел «Деловой профиль». Все материалы актуальны на 19 апреля 2026 года.