Вопрос обжалования решений о лишении права пользования жилым помещением стоит особенно остро в регионах с высоким уровнем миграции и переполненностью жилищного фонда. В городе Кемерово‑Ново (Кемеровская область) процесс имеет свои особенности, связанные с локальными органами жилищно‑коммунального хозяйства и судейскими инстанциями.

Правовая база

• Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ) – статья 23, 27, 31, 38, 41, 44 и последующие регулируют основания и порядок прекращения права пользования жилым помещением.
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – главы 30‑33 определяют порядок подачи апелляционной, кассационной и надзорной жалобы.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – статья 13.38 (нарушения в сфере ЖКХ).
• Региональные нормативные акты Кемеровской области (приказ МВД России № 215‑м от  г. «О порядке ведения реестра жилых помещений»).

Какие основания могут стать причиной лишения права пользования жильем?

1. Несоблюдение условий договора найма (неуплата арендной платы более 3‑х месяцев).
2. Постоянное отсутствие в квартире (непроживание) более 6 месяцев без уважительных причин.
3. Систематическое (3‑й и последующий раз) нарушение правил совместного проживания (шум, порча имущества).
4. Судебное решение о выселении в связи с незаконным захватом жилого помещения.
5. Отказ от уплаты коммунальных платежей в размере, превышающем задолженность в 3‑м размере (по статье 38 ЖК РФ).

Какой порядок обжалования?

Досудебное обжалование (жалоба в органы ЖКХ)

Сначала рекомендуется попытаться решить вопрос в досудебном порядке.

• Куда подавать: Управление жилищно‑коммунального хозяйства администрации города Кемерово‑Ново.
• Срок подачи: в течение 30 календарных дней со дня получения решения о лишении права пользования.
• Форма жалобы: письменное заявление (можно отправить через электронную систему Госуслуг или лично в отдел).
• Содержание заявления:
  • Дата и номер решения, которое оспаривается;
  • Сведения о заявителе (ФИО, паспортные данные, адрес проживания);
  • Краткое изложение обстоятельств, которые, по вашему мнению, делают решение незаконным;
  • Перечень прилагаемых документов (копия решения, договор найма, справки об уплате коммунальных услуг и т.д.);
  • Требование: отменить/изменить решение, восстановить право пользования.
• Ответ организации: в течение 30 дней должно быть вынесено решение о удовлетворении или отклонении жалобы. При отказе в письменной форме указывается причина.

Судебное обжалование

Если досудебная жалоба не привела к желаемому результату, следует обратиться в суд.

Первая инстанция – районный суд

Для Кемерово‑Ново это Кемеровский районный суд (адрес: 650033, Кемеровская обл., г. Кемерово, ул. Инициативная, д. 1). Подача иска осуществляется в течение 30 дней с момента получения окончательного решения органа ЖКХ.

Состав искового заявления (примерный шаблон):

В Кемеровский районный суд
от: ______________________ (ФИО, ИНН, ОКОНХ)
адрес: ____________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения Управления ЖКХ г. Кемерово‑Ново от __.__.____ № ___ об лишении меня права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ______________________.

Основания иска:
Нарушение статей 23, 27, 31 ЖК РФ.
Отсутствие мотивированного обоснования в решении (см. приложение – копия решения).
Неправильное применение процедуры досудебного обжалования (см. приложение – копия отказа в досудебной жалобе).
Требования:
Отменить решение об лишении права пользования.
Восстановить за мной право пользования жилым помещением.
Взыскать с ответчика судебные расходы.
Приложения:
Копия решения ЖКХ.
Копия досудебной жалобы и отказа.
Договор найма/документы о праве собственности.
Квитанции об уплате коммунальных услуг за последние 12 месяцев.
Копия паспорта.
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Апелляционная жалоба

Если суд первой инстанции вынес решение в вашу пользу, но ответчик (например, управляющая компания) подал кассационную жалобу, вы имеете право подать апелляционную жалобу в течение 10 дней с момента получения копии решения суда первой инстанции.

• Куда подавать: в тот же суд, вынесший решение (Кемеровский районный суд).
• Содержание: указание на нарушения процессуального характера, новые доказательства, если они появились.

Кассационная жалоба

Если апелляционный суд оставил решение без изменений, вы можете обратиться в Кемеровский областной суд (касационный суд по Кемеровской области) в течение 6 месяцев.

• Основания: нарушение закона, отказ в оценке доказательств, превышение или недостаточность судебной власти.
• Документы: копия решения апелляционного суда, новые доказательства, если они возникли после первого рассмотрения.

Надзорная жалоба

Последний этап – подача надзорной жалобы в Кемеровский областной суд в течение 6 месяцев после получения кассационного решения.

Надзорная жалоба рассматривается Верховным Судом РФ или Верховным Судом Кемеровской области (в зависимости от характера нарушения).

Практические рекомендации

• Собирайте доказательства заранее; Квитанции об оплате, договоры, акты приема‑передачи, фотографии состояния квартиры.
• Не откладывайте подачу жалобы. Сроки строго фиксированы – 30 дней в досудебном порядке, 30 дней в суде первой инстанции.
• Обратитесь к юристу. В Кемерово‑Новом работают специализированные адвокаты (например, «КемЮрист»), которые помогут подготовить иск и представлять интересы в суде.
• Следите за реестром недвижимости. Убедитесь, что ваш статус в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) соответствует действительности.
• Учитывайте особенности региона. В Кемеровской области часто используют электронную систему подачи документов через портал Госуслуг, что ускоряет процесс.

Образцы документов

Образец досудебной жалобы

В Управление жилищно‑коммунального хозяйства
г. Кемерово‑Ново
от: ______________________ (ФИО, паспортные данные, адрес)

ЖАЛОБА
на решение от __.__.____ № ___ о лишении меня права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ______________________.

Основания жалобы:
Нарушение процедуры уведомления (не было направлено официальное извещение в соответствии со ст. 31 ЖК РФ).
Отсутствие доказательств постоянного отсутствия в квартире (нет актов осмотра, показаний свидетелей).
Неправильное применение нормы о задолженности (задолженность составляет 2 % от общей суммы, а не более 3‑м).

Требования:
Отменить решение от __.__.____ № ___.
Восстановить мое право пользования жилым помещением.
Возместить моральный вред в размере 30 000 руб.

Приложения:
Копия решения ЖКХ.
Копия договора найма.
Квитанции об оплате коммунальных услуг за последние 12 месяцев.
Справка из ТСЖ о состоянии квартиры.
Копия паспорта.

Образец искового заявления в суд первой инстанции

В Кемеровский районный суд
от: ______________________ (ФИО, ИНН, ОКОНХ)
адрес: ____________________

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о признании незаконным решения Управления ЖКХ г. Кемерово‑Ново от __.__.____ № ___ о лишении меня права пользования жилым помещением.

Обстоятельства дела:
г. получено решение № ___ о лишении меня права пользования квартирой по адресу: ______________________.
В решении не указаны конкретные причины, а также не приложены доказательства постоянного отсутствия в квартире.
Досудебная жалоба от г. была отклонена без указания конкретных оснований.

Правовые основания:
- ст. 23, 27, 31 ЖК РФ;
- ст. 30, 31 ГПК РФ (право на обжалование административных актов).

Требования:
Отменить решение № ___ от __.__.____ г.
Восстановить за мной право пользования жилым помещением.
Взыскать с ответчика судебные расходы в размере ___ руб.

Приложения:
Копия решения ЖКХ.
Копия досудебной жалобы и отказа.
Договор найма / свидетельство о праве собственности.
Квитанции об оплате коммунальных услуг.
Справка из ТСЖ о состоянии квартиры.
Копия паспорта.
Квитанция об уплате государственной пошлины.

Сроки и контроль исполнения

Где получить бесплатную юридическую помощь?

• Многофункциональный центр правовой помощи при Кемеровской областной прокуратуре.
• Государственная услуга «Правовая помощь» через портал Госуслуги.
• Некоммерческие организации «Правоведус», «КемЮрист» – предоставляют консультации и помощь в подготовке документов.

Обжалование решения о лишении права пользования жильем в Кемерово‑Новом – процесс, требующий строгого соблюдения сроков и правильного оформления документов. Следуйте последовательному плану:

1. Сразу после получения решения подайте досудебную жалобу в Управление ЖКХ.
2. Если ответ отрицательный – подайте иск в Кемеровский районный суд;
3. При неблагоприятном решении первой инстанции используйте апелляционную, кассационную и надзорную жалобы.
4. Сохраняйте все копии документов и подтверждения оплаты пошлин.
5. При необходимости привлеките квалифицированного юриста, специализирующегося на жилищных делах.

Только системный подход и своевременные действия позволяют защитить свои жилищные права и избежать необоснованного выселения.

Дата публикации: . Информация актуальна на момент написания, но законодательство может изменяться. Рекомендуется проверять актуальные версии законов и постановлений.