Актуально на 20 апреля 2026 г. Совместительство для государственных служащих перестало быть «серой зоной». Федеральный закон № 87-ФЗ от г. внес ясность: чиновникам разрешено трудоустраиваться на вторую работу при соблюдении ряда условий. Ниже — подробный алгоритм‚ от подачи уведомления до оформления внешнего или внутреннего совместительства.
Разрешают ли госслужащему работать по совместительству?
Да‚ но с ограничениями. Основной норматив — ст. 24 Закона «О государственной гражданской службе РФ» в новой редакции и ст. 282 ТК РФ:
- Разрешено: преподавательская‚ научная‚ медицинская‚ творческая деятельность‚ а также работа‚ не создающая конфликта интересов.
- Запрещено: совмещение с постами в коммерческих структурах‚ если это влияет на независимость госслужбы‚ либо связано с подотчётностью/контролем над такой организацией.
Виды совместительства: выбираем оптимальный
| Вид | Описание | Пример |
|---|---|---|
| Внутреннее | Дополнительные обязанности у того же работодателя‚ но в другую смену или на 0‚1–0‚5 ставки | Главный специalist Минтруда днём выполняет основные обязанности‚ а вечером, 0‚25 ставки в аналитическом отделе того же Министерства |
| Внешнее | Трудовой договор с другим работодателем; главное — не пересекается с основным рабочим временем | Госслужащий с 9:00 до 18:00 в ФНС‚ а с 19:00 до 21:00 два раза в неделю, преподаватель ВУЗа |
Пошаговая инструкция: от уведомления до приказа
Шаг 1. Уведомляем основного работодателя
За 10 календарных дней до начала совместительства подаём письменное уведомление в кадровую службу вашего ведомства. Шаблон:
«Уведомляю о намерении заключить трудовой договор по совместительству в должности преподавателя кафедры экономики ООО «Учебный центр» с г. Конфликт интересов отсутствует». — Подпись‚ дата.
Шаг 2. Ожидаем разрешения
Руководитель или HR имеет 5 рабочих дней на бесспорное одобрение или мотивированный отказ. Если молчат, считается согласовано (п. 5 ст. 24 Закона № 79-ФЗ).
Шаг 3. Заключаем трудовой договор
В договоре обязательно указать:
- условие «работа по совместительству»;
- долю ставки (0‚1–0‚5);
- график: «вне рабочего времени основной службы»;
- срок действия договора;
- обязанность соблюдать антикоррупционные ограничения.
Шаг 4. Регистрируем в ЕФС-1
В течение следующего рабочего дня с момента приказа о приёме работодатель (уже второй) подаёт в ПФР электронную форму ЕФС-1 (ранее СЗВ-ТД). Код основания: «С» — приём по совместительству.
Особые категории: военные‚ госслужащие ОМС‚ силовики
- Военнослужащие: по-прежнему запрет на любое совместительство‚ кроме преподавания в военных ВУЗах и научных проектов при наличии разрешения командования.
- Госслужащие ОМС (органов местного самоуправления): правила аналогичны федеральным‚ но требуется согласие председателя ОМС.
- Силовые ведомства (ФСБ‚ МВД) — полный запрет на внешнее совместительство‚ разрешено только внутреннее в пределах своего ведомства и с 0‚1–0‚25 ставки.
Совмещение профессий vs совместительство: не путать!
| Признак | Совместительство | Совмещение должностей |
|---|---|---|
| Трудовой договор | Новый‚ отдельный | Не требуется |
| Оплата | Доля оклада (0‚1–0‚5 ставки) | Доплата по соглашению сторон‚ законом не ограничена |
| Время работы | Вне основной смены | Внутри основного рабочего дня |
Ответы на самые частые вопросы
Могу ли я стать директором коммерческой фирмы внешним совместителем?
Нет. Это создаёт конфликт интересов (подпадает под ограничения ст. 12.1 Закона 79-ФЗ).
Сколько совместительств можно иметь одновременно?
Неограниченно‚ если каждая позиция соответствует разрешённому перечню и вы укладываетесь в норму рабочего времени 40 часов в неделю суммарно по всем договорам.
Нужно ли декларировать доходы от совместительства?
Да‚ в ежегодной декларации о доходах‚ расходах и имуществе (ст. 15 Закона 79-ФЗ).
Чек-лист «Готовим пакет документов»
- Уведомление руководителю (2 экз.)
- Служебная записка об отсутствии конфликта интересов (HR-экспертиза)
- Трудовой договор с новым работодателем (2 экз.)
- Приказ о приёме на работу (форма Т-1)
- Форма ЕФС-1 (подаёт работодатель-совместитель)
- Копия приказа — в личное дело госслужащего
Уведомить работодателя за 10 дней.
Получить письменное разрешение или дождаться молчаливого согласия.
Убедиться‚ что деятельность не попадает под коррупционные ограничения.
Оформить отдельный трудовой договор и подать ЕФС-1.
Своевременно включить доходы в декларацию.
Соблюдая эти простые шаги‚ госслужащий легально может увеличить свой доход без риска потерять основную должность.