С 20 апреля 2026 года в России продолжает активно реформироваться порядок кадастрового учета недвижимости‚ находящейся в государственной и муниципальной собственности. В статье разберёмся‚ зачем это нужно‚ кто несёт обязанность по постановке на учёт‚ какие документы подаются‚ какие услуги предоставляют МФЦ и Росреестр‚ а также что изменится с 1 марта 2025 года для юридических лиц.

Что такое кадастровый учет и зачем он нужен

Кадастровый учет, это официальное внесение сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Для объектов‚ принадлежащих РФ‚ субъектам РФ или муниципалитетам‚ учёт:

• закрепляет границы и кадастровую стоимость;
• является основанием для последующей регистрации права;
• позволяет контролировать использование земель и объектов капитального строительства;
• обеспечивает прозрачность распоряжения муниципальным и государственным имуществом.

Кто обязан подавать заявление

Согласно Федеральному закону № 218-ФЗ от обязанность подать заявление и документы в Росреестр лежит на:

1. Органах государственной власти (федеральных‚ региональных).
2. Органах местного самоуправления (районных администрациях‚ городских округах).
3. Иных уполномоченных лицах‚ в чьём ведении находится объект.

Заявление подаётся без взимания госпошлины‚ если речь идёт о первичной постановке на учёт объектов‚ остающихся в гос/муниципальной собственности.

Особенности учета земельных участков

Постоянное (бессрочное) пользование

Для закрепления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

• госорган или муниципалитет подаёт заявление в МФЦ или Росреестр;
• к заявлению прилагаются:
  • копия решения о предоставлении;
  • кадастровый план (эскиз) участка;
  • правоустанавливающие документы (если таковые имеются);

Регистрация права бессрочного пользования не влечёт перехода собственности‚ но вносится в ЕГРН отдельной записью.

Выдел доли из государственной/муниципальной собственности

При выделе доли в натуре или разделе земельного участка‚ оставшегося в государственной или муниципальной собственности:

1. Проводится межевание и формируются новые кадастровые паспорта для выделенных участков.
2. На каждый новый участок подаётся отдельное заявление.
3. Сведения вносятся в ЕГРН в день приёма документов при наличии технической возможности.

Уточнение данных и внесение изменений в ЕГРН

Существует три основания для внесения изменений:

1. Изменения законодательства РФ — например‚ корректировка порядка определения кадастровой стоимости.
2. Уточнённые сведения от органа учёта в порядке статьи 17 Закона № 218-ФЗ (ошибки в площади‚ координатах‚ категории земель).
3. Техническая ошибка в ЕГРН‚ выявленная самим Росреестром или заявителем.

Во всех случаях изменения вносятся без снятия объекта с кадастрового учёта‚ но формируется новая выписка ЕГРН с актуальными данными.

Как подать документы: МФЦ‚ Госуслуги‚ Росреестр

Многофункциональные центры (МФЦ)

В любом МФЦ «Мои документы» принимают заявления по госуслуге «Государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество». Алгоритм:

• Записаться онлайн на gosuslugi.ru или через сайт МФЦ.
• Предоставить оригиналы и копии документов (перечень ниже).
• Получить расписку с номером заявления.
• Через 5–9 рабочих дней получить выписку из ЕГРН.

Госуслуги

С 2025 года доступна электронная подача заявлений о кадастровом учёте объектов государственной и муниципальной собственности. Потребуется:

1. Квалифицированная электронная подпись (КЭП) уполномоченного лица.
2. Отсканированные документы в формате PDF‚ не более 10 МБ каждый.
3. Оплата госпошлины онлайн‚ если она установлена (чаще всего — 0 руб.).

Комплект документов для постановки на кадастровый учёт

Что изменится для юридических лиц с года

С 1 марта 2025 года:

• Все юридические лица‚ в т.ч. муниципальные унитарные предприятия‚ обязаны подавать заявления только в электронном виде через КЭП.
• Отменяется бумажная форма межевого плана; он должен быть подписан электронной подписью кадастрового инженера.
• Вводится автоматизированная проверка соответствия данных с ГИС «Госземнадзор»: при несоответствии заявление возвращается на доработку в течение 3 дней.

Практические советы и типовые ошибки

Три главных правила

1. Проверьте актуальность кадастрового инженера в реестре Росреестра.
2. Убедитесь в отсутствии обременений: если участок числится в реестре муниципального имущества‚ его нельзя повторно поставить на учёт.
3. Сохраняйте расписку о приёме документов — при отказе она понадобится для обжалования.

Как обжаловать отказ в кадастровом учёте

Если Росреестр отказывает в регистрации:

• В течение трёх месяцев подайте иск в суд о признании отказа незаконным (основание — статья 14 Закона № 218-ФЗ).
• К иску приложите выписку об отказе и экспертное заключение о соответствии документов требованиям.

Перед подачей заявления убедитесь:

• ✅ Что объект ещё не числится в ЕГРН;
• ✅ Что межевание (техплан) соответствует последним ПП РФ № 396/2016;
• ✅ Что уполномоченное лицо имеет действующую доверенность/приказ;
• ✅ Что выбрана форма подачи (электронная для юрлиц‚ любая, для органов власти).

Полезные ссылки

Официальные ресурсы:

• rosreestr.gov.ru — проверка сведений ЕГРН‚ формы заявлений;
• mfc;gov.ru — поиск ближайшего МФЦ;
• gosuslugi.ru — подача заявления онлайн.

Важно! Своевременный кадастровый учёт объектов государственной и муниципальной собственности — основа прозрачного управления недвижимостью‚ защиты прав граждан и юрлиц‚ а также эффективного налогообложения.