Ранее учтённый земельный участок (РУУ) – это земельный объект, правоустанавливающие документы
на который были выданы до 1 марта 2008 г., т.е. до вступления в силу Федерального закона
от  № 122‑ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», а также до
закона от  № 221‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Такие участки
входят в государственный кадастр, однако их правовой статус часто не оформлен в ЕГРН.

Правовая база, регулирующая ранее учтённые участки

• Пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» – запрет
  на приватизацию зданий без одновременной приватизации земельных участков, если они не
  изъяты из оборота.
• Федеральный закон № 218‑ФЗ от 13 июля 2015 «О государственной регистрации недвижимости» (статьи 69‑71)
  определяет порядок снятия с кадастрового учёта ранее учтённых земельных участков.
• Закон № 518‑ФЗ (Пермь) – регламентирует случаи, когда в документах о праве
  на ранее учтённый участок отсутствуют полные сведения о правообладателе.
• Письмо Минэкономразвития России от 02 марта 2010 г. № Д23‑671 – разъясняет порядок
  внесения сведений о ранее учтённых участках в ЕГРН.

Что считается «ранее учтённым»?

К ранее учтённым земельным участкам относятся:

1. Участки, находившиеся в государственном учёте до 1 марта 2008 г.;
2. Земли, предоставленные гражданам или юридическим лицам в рамках государственных программ
   (дача в аренду, пожизненное наследуемое владение, постоянное пользование) до указанной даты;
3. Участки, на которых построены здания и сооружения, получившие право собственности
   до 2008 г., но где правоустанавливающие документы не были занесены в ЕГРН.

Как определить, что ваш объект относится к ранее учтённым?

Для проверки статуса земельного участка следует выполнить следующие шаги:

• Запросить выписку из ЕГРН (единого государственного реестра недвижимости). Если
  у участка отсутствует кадастровый номер, но в реестре есть отметка «ранее учтённый», –
  статус подтверждён.
• Обратиться в ФФГБУ «Кадастровая палата» с заявлением о предоставлении сведений о
  ранее учтённом участке (по форме 33‑З).
• Сравнить сведения с документами, выданными до 2008 г.: договор аренды, акт выдачи
  права постоянного пользования, свидетельство о праве на землю, решение уполномоченного
  органа и пр.

Порядок регистрации прав собственности на ранее учтённый участок

Регистрация происходит по заявлению собственника (или его доверенного лица) и включает:

1. Подготовку правоустанавливающих документов:
   • Акт выдачи земельного участка (решение органа власти);
   • Договор аренды/пожизненного владения, если срок аренды ещё не истёк;
   • Свидетельство о праве собственности, выданное до 2008 г.;
   • Кадастровый план и границы участка (если они имеются).
2. Оплату государственной пошлины за регистрацию (квитанция об оплате). Ставка
   пошлины зависит от стоимости сделки и категории прав.
3. Подачу заявления в МФЦ или в отдел регистрации прав по месту нахождения участка.
4. Получение выписки из ЕГРН с присвоенным кадастровым номером и записью о праве собственности.

Снятие с кадастрового учёта ранее учтённого участка

Если на участке нет прав (не зарегистрировано право собственности, аренда, постоянное пользование) и
он более не используется, возможно его снятие с кадастрового учёта. Для этого необходимо:

• Подать заявление в ФФГБУ «Кадастровая палата» о снятии с учёта;
• Предоставить документ, подтверждающий отсутствие прав (например, справка о прекращении
  аренды, решение о ликвидации права постоянного пользования);
• Оплатить госпошлину за снятие (обычно небольшая сумма).

Типичные проблемы и способы их решения

Практический пример

Ситуация: Гражданин Иванов И.И. владел домом, построенным в 1995 г., получившим
право постоянного пользования землей по решению местного Совета. После 2008 г. у него нет
кадастрового номера участка.

Действия:

1. Запросить выписку из ЕГРН – увидеть отметку «ранее учтённый».
2. Собрать пакет документов:
   • решение Совета о предоставлении земли (копия);
   • договор о постоянном пользовании;
   • технический план участка (с границами);
   • паспорт и СНИЛС собственника.
3. Оплатить пошлину и подать заявление в МФЦ.
4. Получить выписку из ЕГРН с новым кадастровым номером и записью о праве собственности.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли продать ранее учтённый участок?

Да, но только после государственной регистрации права собственности (получения кадастрового номера). Иначе сделка будет признана недействительной.

Какие документы являются основанием для признания участка «ранее учтённым»?

Решения органов государственной власти о предоставлении земли, договоры аренды/постоянного пользования, свидетельства о праве на землю, выданные до 1 марта 2008 г., а также кадастровый план, составленный до этой даты.

Что делать, если в реестре нет сведений о праве на землю, а документ только с ФИО?

Необходимо собрать дополнительные идентифицирующие сведения (паспорт, ИНН, СНИЛС) и подать их в регистрирующий орган в качестве дополнения к заявлению.

Можно ли оформить «ранее учтённый» участок в виде аренды?

Да, если исходный договор аренды действителен и срок аренды ещё не истёк. При этом следует зарегистрировать договор аренды в ЕГРН.

Ранее учтённые земельные участки – это важный элемент наследия земельных отношений России.
Правильное определение их статуса, сбор необходимых документов и прохождение процедуры
регистрации позволяют владельцам законно распоряжаться своей собственностью,
продавать, передавать в наследство или использовать землю под строительство. При возникновении
неясностей рекомендуется обращаться к специалистам в области кадастрового учета
или к юристам, специализирующимся на земельном праве.

Дата подготовки статьи: 19 апреля 2026 г.