Актуально на г. — с 31 июля 2025 г. вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, уточняющие круг обязанностей специалистов по организации строительства. Ниже приведена систематизированная информация о том, какие именно функции должны исполняться специалистами, внесёнными в Национальный реестр.
Нормативные источники
- ГрК РФ, ст. 55.5-1 (ред. ) — первоисточник перечня должностных обязанностей.
- Профессиональный стандарт 16.025 «Специалист по организации строительства» (утв. Минтрудом , вступил ).
- Письмо Минстроя РФ № 20243-ТБ/02 от и письмо Ростехнадзора № 09-02-05/15110 от — разъяснения по применению.
- Квалификационный стандарт «ГИП/ГАП» и Национальный реестр специалистов — практические положения.
Основной перечень должностных обязанностей
Организация инженерных изысканий
- формирование технического задания на изыскания;
- согласование графика выполнения работ;
- приём и экспертиза отчётов (геодезия, геология, экология и др.).
Архитектурно-строительное проектирование
- организация разработки проектной документации в полном объёме (АР, КР, ИТС, ОВ, ВК, ЭМ, ТС, ПОС и др.);
- координация смежных проектировщиков;
- внесение изменений, согласованных с застройщиком и надзорными органами.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, снос
Ключевые функции, прямо указанные в ст. 55.5-1:
- Оперативное планирование — ежедневное/еженедельное корректирование календарных графиков, учёт поставок материалов и трудовых ресурсов.
- Координация участников строительства — генеральный подрядчик, субподрядчики, поставщики, технический заказчик.
- Организация строительного контроля:
- контроль за соблюдением проектных решений;
- проверка качества строительных материалов и изделий;
- утверждение и подписание актов освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций (в т.ч. электронная подпись через НРС).
- Ведение исполнительной документации — журналов работ, исполнительных схем, сертификатов.
- Снос объектов капитального строительства — разработка плана-графика демонтажа, обеспечение безопасности, утилизация отходов.
Должности, при которых функции могут исполняться
Функции могут выполняться как при прямом нахождении специалиста в должности «Главный инженер проекта (ГИП)» или «Главный архитектор проекта (ГАП)», так и при работе на иных должностях (прораб, мастер участка, начальник участка), если:
- в трудовом договоре/должностной инструкции указан соответствующий перечень трудовых функций;
- специалист включён в Национальный реестр специалистов (имеет ИНН-РС).
Электронная подпись и ответственность
С 2025 г. акты освидетельствования скрытых работ, журналы работ, формы КС-2/КС-3 подписываются только специалистами, имеющими действующий ИНН-РС и усиленную квалифицированную электронную подпись. Отсутствие регистрации в НРС влечёт:
- недействительность документов;
- административную ответственность по ст. 9.5 КоАП РФ (штраф до 50 000 ₽ для юрлиц).
Практический чек-лист для застройщика
- Проверьте наличие специалиста(ов) по организации строительства в НРС (поиск по ИНН).
- Убедитесь, что у него действует ЭЦП и открыт доступ к подписанию актов.
- Закрепите в трудовом договоре перечень функций ссылкой на профстандарт 16.025.
- Установите внутренний регламент: кто именно подписывает акты, кто ведёт журналы, кто отвечает за снос.
Часто задаваемые вопросы
Может ли прораб быть специалистом по организации строительства?
Да, если в трудовом договоре указаны требуемые функции и он внесён в НРС.
Обязательно ли быть ГИПом для подписания актов скрытых работ?
Нет. Главное, наличие в НРС и прямое указание функции «организация строительного контроля».
Что изменилось ?
Добавлена норма: при сносе объектов капитального строительства обязанности специалиста аналогичны строительству/реконструкции.