Актуальность темы. С 1 сентября 2024 года в России вступили в силу новые правила, определяющие порядок изъятия земельных участков, если они не используются по назначению. С 1 марта 2025 года процедура упрощается: достаточно иска от чиновника, без обязательного участия прокуратуры. Поэтому каждому владельцу недвижимости важно знать, какие критерии могут стать основанием для изъятия и какие шаги следует предпринять, чтобы избежать потери участка.

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие вопрос изъятия земельных участков, включают:

• Гражданский кодекс РФ (часть 1) — статьи о праве собственности и ограничениях в интересах общества.
• Земельный кодекс РФ — глава 30 «Отчуждение и изъятие земельных участков».
• Федеральный закон № 236-ФЗ от 30 июля 2023 г. — «О критериях признания земельных участков заброшенными и их изъятии».
• Приказы Росреестра — методические рекомендации по проверке состояния участков.

Критерии ненадлежащего использования (по состоянию на 2024‑2025 гг.)

Согласно утверждённым правительством критериям, земельный участок может быть признан заброшенным и подлежать изъятию, если выполнены по крайней мере два из перечисленных условий:

1. Отсутствие ограждения (забора, стен, сетки) в течение более 12 мес.
2. Участок зарос бурьяном, кустарником или деревьями, без попыток их очистки более 6 мес.
3. Наличие захламления (мусор, строительный мусор, бытовые отходы) более 3 мес.
4. Отсутствие построек, сооружений или иных объектов, предусмотренных в разрешении на использование.
5. Отсутствие ведения сельскохозяйственного, садоводческого или иного хозяйственного использования, предусмотренного целевым назначением.

Для участков, отведённых под дачный фонд, дополнительно учитывается период неактивности более 2 лет, если в течение этого времени не проводились ни один из следующих видов работ: посадка, стрижка, полив, благоустройство.

Порядок изъятия земельного участка

Процесс изъятия состоит из нескольких этапов:

Инициирование проверки

— Орган местного самоуправления (муниципальная служба по земельным ресурсам) направляет собственнику уведомление о предстоящей проверке состояния участка (в течение 10 дней).

Проведение проверки на месте

— Инспекторы фиксируют состояние участка, делают фото‑ и видеосъёмку, оформляют акт обследования. При необходимости привлекаются специалисты (лесничий, агроном).

Выдача предписания

— Если выявлены признаки ненадлежащего использования, собственнику направляется предписание устранить нарушения в установленный срок (обычно 30 дней).

Судебное разбирательство

— По истечении срока, если нарушения не устранены, орган местного самоуправления подаёт в суд иск о изъятии земельного участка. С 1 марта 2025 года иск может быть подан без участия прокуратуры.

Выполнение судебного решения

— После получения решения суда, земельный участок переводится в собственность муниципального образования, а собственнику может быть присвоена компенсация (только в редких случаях, если закон это предусматривает).

Права собственника и способы защиты

Собственник имеет ряд законных возможностей, позволяющих оспорить или предотвратить изъятие:

• Подать возражения в течение 10 дней после получения предписания, приложив доказательства (договоры аренды, планы работ, фотографии проведённых мероприятий).
• Доказать наличие хозяйственной деятельности — предоставить акты выполненных сельскохозяйственных работ, квитанции за покупку семян, удобрений, аренду техники.
• Установить ограждение и провести очистку в течение установленного срока и зафиксировать факт выполнения (свидетели, фото‑документация).
• Обратиться к медиации, в ряде регионов предусмотрена процедура медиации между собственником и муниципалитетом, позволяющая избежать судебного разбирательства.
• Подача апелляции на решение суда в течение 30 дней.

Практические рекомендации владельцам земельных участков

Чтобы минимизировать риск изъятия, рекомендуется соблюдать следующий чек‑лист:

1. Регулярно проверяйте состояние участка (не реже 1‑2 раз в год): наличие ограждения, состояние растительности, отсутствие захламления.
2. Ведите учет проведённых работ — журнал, фотографии, квитанции, договоры с подрядчиками.
3. Оформляйте разрешения и планы использования в Росреестре, обновляйте их при изменении целей.
4. Устанавливайте и поддерживайте забор или иной вид ограждения, соответствующий требованиям местных нормативов.
5. Проводите ежегодную уборку (обрезка кустов, удаление мусора), даже если планируется «не использовать» участок.
6. Своевременно реагируйте на официальные уведомления, не игнорируйте письма от администрации.
7. При необходимости привлекайте юридическую помощь для подготовки возражений и представления интересов в суде.

Примеры из практики (2024‑2025 гг.)

Дачный участок в Подмосковье

Собственник не возводил дачный дом и не ухаживал за участком более 3 лет. По результатам проверки было зафиксировано отсутствие ограждения и рост кустарника. После 30‑дневного предписания суд вынес решение об изъятии, а участок перешёл в собственность муниципального района.

Сельскохозяйственный земельный участок в Тульской области

Фермер прекратил работу из‑за болезни, но в течение 2 месяцев провёл очистку территории, убрал мусор и посадил озимые культуры. После проверки инспекторы признали, что критерий «отсутствие хозяйственного использования» не выполнен, и предписание было снято.

Изъятие земельного участка по причине ненадлежащего использования — процесс, который сочетает в себе административные, судебные и практические аспекты. С 2024 года требования к владельцам стали более жёсткими, а порядок подачи иска упростился. Поэтому каждый собственник обязан:

• Регулярно контролировать состояние своего участка;
• Вести документальное подтверждение любой хозяйственной активности;
• Своевременно реагировать на официальные запросы и предписания;
• При необходимости обращаться за юридической поддержкой.

Только системный подход к управлению земельным имуществом позволит избежать неприятных последствий и сохранить за собой право собственности.

Дата публикации: 19 апреля 2026 г.