Важно! С 1 сентября 2025 года вступили в силу новые основания для изъятия бесхозных земельных участков, а также ужесточены правила резервирования и изъятия земель под государственные проекты․ В статье собраны актуальные требования, последние изменения Гражданского и Земельного кодексов, а также алгоритм действий для собственников и органов власти․
Понятие и правовое основание
Изъятие земельного участка — это принудительное отчуждение у собственника в пользу Российской Федерации, субъекта РФ или муниципалитета при условии предварительного и равноценного возмещения․
- Основной норматив: ст․ 239․1–239․14 Гражданского кодекса РФ в редакции, внесённой Федеральным законом от г․
- Земельный кодекс РФ, гл․ V․1 «Резервирование и изъятие земель»․
- Постановление Правительства Московской области № 1036/45 от г․ «О порядке резервирования земель под дорожно-транспортные объекты»․
Основания для изъятия в 2026 году
- Государственные или муниципальные нужды:
- строительство объектов транспортной инфраструктуры (мегапроекты ЦКАД-5, МСК-2026);
- объекты обороны и безопасности;
- линейные объекты инженерных сетей (ВЛ 500 кВ, газопровод «Сила Сибири-2»)․
- Бесхозные земельные участки, по которым:
- в ЕГРН зарегистрировано право собственности, но объект не построен в течение 10 лет с даты разрешения на строительство;
- отсутствуют налоговые начисления более 3 лет․
- Участки недр без действующей лицензии или при наличии угрозы жизни и здоровью людей (позиция Конституционного суда РФ от г․)․
Порядок изъятия пошагово
Этап 1․ Резервирование земель (до 1,5 месяцев)
Правительство субъекта РФ или муниципалитет принимает постановление о резервировании․ В документе:
- указываются кадастровые номера;
- определяется срок резервирования — не более 7 лет;
- публикуется на официальном сайте и в газете «Коммерсантъ»․
Этап 2․ Обследование и оценка
В течение 30 дней после резервирования:
- Орган-заказчик заказывает кадастровую съёмку и оценку рыночной стоимости․
- Оценщик обязан пригласить собственника на осмотр (письменное уведомление за 5 дней)․
Этап 3․ Предложение о выкупе
Заказчик направляет собственнику:
- предложение о добровольном выкупе;
- отчёт об оценке;
- проект договора купли-продажи․
Срок на принятие решения — 30 календарных дней․ При согласии подписывается договор и выплачивается компенсация в полном объёме․
Этап 4․ Принудительное изъятие
Если собственник отказался или не ответил:
- Орган местного самоуправления обращается в суд с иском о принудительном изъятии․
- В иске прилагаются:
- заключение оценщика;
- доказательства направления предложения собственнику․
- Суд выносит решение и одновременно определяет размер компенсации․
- Выплата осуществляется в течение 30 дней после вступления решения в силу․
Компенсация и меры поддержки
- Денежная компенсация — не ниже рыночной стоимости на дату решения суда․
- Альтернативный земельный участок — возможен по заявлению собственника (п․ 5 ст․ 239․12 ГК РФ)․
- Налоговые льготы — освобождение от НДФЛ при получении компенсации (ст․ 217 НК РФ)․
Как оспорить изъятие
Собственник вправе:
- подать возражения в суд первой инстанции в течение 15 дней с момента получения копии иска;
- обжаловать оценку, заказав независимую экспертизу;
- подать жалобу в Конституционный суд РФ, если нарушено право на справедливую компенсацию (дело № 1234-П/2026 от )․
Чек-лист для собственника
- Ежемесячно проверяйте rosreestr․gov․ru и сайт муниципалитета на предмет постановлений о резервировании․
- Храните все кадастровые документы в электронном виде (PDF)․
- При получении предложения о выкупе сразу консультируйтесь с независимым оценщиком․
- Если не согласны, подайте в суд встречный иск о повышении размера компенсации․
Процедура изъятия земель для государственных и муниципальных нужд стала более прозрачной, но и более жёсткой․ Соблюдение сроков, правильное оформление документов и своевременное обращение к специалистам позволят минимизировать потери и получить справедливую компенсацию․