Вопрос об обязательном извещении органов государственного строительного надзора о завершении строительства стоит перед каждым застройщиком, техническим заказчиком и собственником индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового дома. Статья 55 Градостроительного кодекса (ГрК) РФ в новой редакции с комментариями и поправками 2025 года детально регламентирует форму, содержание и сроки подачи такого извещения.

Нормативно‑правовая база

• Статья 51.1 ГрК РФ – уведомление о планируемом строительстве (начале) объекта ИЖС или садового дома.
• Статья 52 ГрК РФ – порядок осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.
• Статья 55 ГрК РФ – требования к извещению об окончании строительства (главный объект нашего разбора).
• Приказы Минстроя России № 591 от  г. (форма N 1) и ФСКТЭА № 107 от  г. (форма N 9) – образцы документов.
• Федеральный закон «Об организации государственных и муниципальных услуг» (ФЗ‑131) – сроки рассмотрения извещения.

Кому и когда направляется извещение

Извещение об окончании строительства (или реконструкции) направляется в уполномоченный орган, который выдал разрешение на строительство, либо в орган, осуществляющий государственный строительный надзор (ГСН) на территории участка. Это может быть:

1. Федеральный орган исполнительной власти (например, Минстрой России) – в случае, если он является уполномоченным в отношении конкретного участка.
2. Орган исполнительной власти субъекта РФ (отдел архитектуры и градостроительства).
3. Орган местного самоуправления (муниципальная служба ГСН).

Согласно статье 55 ГрК, извещение должно быть подано в течение 30 календарных дней со дня фактического завершения строительства (реконструкции) объекта.

Содержание извещения (пункт 1‑5, 7‑8 части 1 статьи 51.1 + дополнения статьи 55)

В документе обязаны быть указаны следующие сведения:

Общие сведения (пункты 1‑5)

• Наименование и реквизиты заявителя (застройщика, технического заказчика, собственника).
• Адрес и кадастровый номер земельного участка, на котором осуществлялось строительство.
• Наименование объекта (дом, коттедж, садовый дом) и его тип (ИЖС, садовый дом).
• Дата начала строительства (соответствует извещению по статье 51.1).
• Дата фактического завершения строительства (основной пункт извещения).

Дополнительные сведения (пункт 7‑8 части 1 статьи 51.1)

• Параметры построенного объекта: площадь, количество этажей, высота, количество жилых помещений, тип фундаментных и несущих конструкций.
• Сведения об оплате государственной пошлины за регистрацию прав на объект капитального строительства (подтверждающий документ).
• Способ направления извещения (почтовая отправка, электронная подпись через портал Госуслуг, личная подача в отдел ГСН).

Требования статьи 55 ГрК

Кроме указанных выше пунктов, извещение должно содержать:

• Подтверждение соответствия построенного объекта утверждённому проекту (ссылка на заключение о соответствии – ЗОС).
• Перечень выполненных работ по капитальному ремонту (если речь идёт о ремонте).
• Информацию о проведенных проверках (внутренний контроль качества, технические экспертизы).
• Подпись ответственного лица и печать (для юридических лиц).

Порядок подачи извещения

1. Подготовка документа – заполнить форму N 9 (извещение об окончании строительства) согласно приказу ФСКТЭА № 107 от .
2. Сбор приложений:
   • Копия разрешения на строительство (или уведомления о начале строительства).
   • Копия заключения о соответствии (ЗОС) проектной документации.
   • Квитанция об оплате государственной пошлины.
   • Технический паспорт объекта (если он подготовлен).
3. Выбор способа подачи:
   • Электронно через портал Госуслуг (рекомендуемый способ – ускоряет рассмотрение).
   • Почтовой отправкой заказным письмом с уведомлением о вручении.
   • Лично в отдел ГСН (при наличии возможности).
4. Регистрация и получение подтверждения – после подачи система выдаёт регистрационный номер и срок рассмотрения (не более 7 рабочих дней).
5. Получение акта завершения строительства – если все документы в порядке, орган ГСН фиксирует факт завершения и выдает акт (или электронный документ).

Сроки и последствия несоблюдения

Согласно статье 55 ГрК:

• Извещение должно быть подано не позднее 30 дней после завершения строительства.
• Орган ГСН обязан рассмотреть извещение в течение 7 рабочих дней с момента его получения.
• В случае просрочки или непредставления извещения предусмотрена административная ответственность:
  • Штраф для юридических лиц – от 30 000 до 300 000 рублей.
  • Штраф для физических лиц – от 5 000 до 50 000 рублей.
  • Возможна приостановка ввода объекта в эксплуатацию до устранения нарушения.

Практические рекомендации застройщикам

1. Соблюдайте график – планируйте подготовку документов заранее, чтобы успеть подать извещение в срок.
2. Проверяйте корректность данных – любые расхождения (например, площадь, количество этажей) могут привести к отказу.
3. Используйте электронные сервисы – портал Госуслуг позволяет загрузить сканы документов, а также следить за статусом рассмотрения.
4. Храните оригиналы – оригиналы квитанций и заключений могут потребоваться при проверке.
5. Ведите журнал согласования – фиксируйте даты подачи, номера актов, ответы органов надзора.

Типовой образец извещения (форма N 9)

Извещение об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства

Наименование органа, в который направляется извещение: ________________________________
Наименование (ФИО) заявителя (застройщика, технического заказчика): _____________________
ИНН/КПП (для юридических лиц): ________________________
Адрес юридического/физического лица: ______________________________________________
Кадастровый номер земельного участка: ___________________________________________
Адрес объекта (дом, садовый дом): _______________________________________________
Наименование объекта: ______________________ (ИЖС/садовый дом)
Параметры объекта:
 ー Общая площадь, м²: __________
 ー Количество этажей: __________
 ─ Высота, м: __________
 ─ Кол-во жилых помещений: __________
Дата начала строительства (по уведомлению 51.1): __________
Дата фактического завершения строительства: __________
Сведения об оплате государственной пошлины (№ квитанции, дата): _______________
Ссылка на заключение о соответствии (ЗОС) № __________ от __________
Способ направления извещения: ( ) Электронный портал ( ) Почта ( ) Лично
Подпись ответственного лица: ______________________ Дата: __________

Приложения:
Копия разрешения (или уведомления) о начале строительства.
Копия заключения о соответствии (ЗОС).
Квитанция об оплате государственной пошлины.
Технический паспорт объекта (при наличии).
 

Судебная практика и примеры решений

В судебных делах 2023‑2025 гг. суды неоднократно подтверждали, что:

• Отсутствие извещения в установленный срок является основанием для наложения административного штрафа (дело № АИ‑2024/15).
• Если извещение подано с ошибками в параметрах объекта, орган ГСН вправе потребовать их исправления и приостановить ввод в эксплуатацию (дело № АИ‑2025/08).
• Электронная подача через портал Госуслуг считается равнозначной бумажной, при условии наличия квалифицированной электронной подписи (дело № АИ‑2024/31).

ЧаВо (FAQ)

Вопрос: Нужно ли подавать извещение, если объект построен без разрешения?

Да. По статье 55 ГрК даже в случае строительства без разрешения (самовольное) застройщик обязан уведомить орган надзора о завершении, иначе может быть применена административная ответственность и последующее приведение объекта в соответствие с законом.

Вопрос: Можно ли подать извещение после ввода объекта в эксплуатацию?

Нет. Ввод в эксплуатацию допускается только после получения акта завершения строительства (или после подачи извещения и его одобрения). Если объект уже введён, необходимо подать заявление о «регистрации ввода» и уточнить причины несоблюдения сроков.

Вопрос: Какие документы подтверждают оплату государственной пошлины?

Квитанция из банка (или онлайн‑платеж) с указанием номера платежного поручения, даты и суммы, а также реквизиты получателя – органа, осуществляющего регистрацию прав.

Извещение об окончании строительства – ключевой документ, который закрывает цикл строительства в рамках Градостроительного кодекса РФ. Правильное оформление, своевременная подача и полное соответствие требованиям статьи 55 позволяют избежать административных штрафов, ускорить ввод объекта в эксплуатацию и обеспечить законность прав собственности.

Помните, что соблюдение сроков и точность сведений – ваш главный инструмент защиты от правовых рисков. При возникновении сомнений рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на градостроительном праве.

Дата последнего обновления статьи: . Информация актуальна на 2025‑2026 годы, учитывает последние поправки к ГрК РФ и практику применения.