ВРИ – виды разрешённого использования земельного участка (в т.ч. целевое назначение, параметры застройки, допустимая плотность и т.п.). В Москве изменение ВРИ регулируется ПЗЗ (правилами землепользования и застройки), постановлением Правительства РФ № 457‑ПП от г., а также региональными актами Департамента городского имущества (ДГИ) и нормативными документами Росреестра.
Когда возникает необходимость изменить ВРИ?
- Планируется изменение назначения участка (например, из «под сельскохозяйственное использование» в «под коммерческое»).
- Необходимо скорректировать площадь или форму участка в связи с перераспределением, объединением или разделением.
- Изменились градостроительные цели (ввод новых территориальных зон, переоформление в рамках программ развития города).
- Требования инвестора или заказчика (строительство новых объектов, изменение функции здания и т.д.).
Ключевые юридические акты
- ПЗЗ Москвы – правила, в которых фиксируются границы территориальных зон, предельные параметры строительства и ВРИ.
- Постановление Правительства РФ № 457‑ПП (2018) – регламентирует порядок внесения изменений в ПЗЗ.
- Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» (№ 218‑ФЗ) – порядок внесения изменений в ЕГРН.
- Приказы ДГИ Москвы, регулирующие порядок проведения межевания, перераспределения и уточнения границ.
Основные этапы изменения ВРИ
Предварительная подготовка
- Проверка текущего ВРИ в выписке из ЕГРН.
- Определение целевого назначения, которое Вы хотите получить (см. классификатор ВРИ, утверждённый в ПЗЗ).
- Сбор документов, подтверждающих право собственности (договор купли‑продажи, аренды, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).
Уточнение границ (если требуется)
Для большинства изменений ВРИ границы участка должны точно соответствовать территориальной зоне ПЗЗ. Если границы не согласованы, ДГИ откажет в заключении договора аренды или в выдаче разрешения.
- Заказ услуги «межевание» у лицензированного кадастрового инженера.
- Разработка проекта межевого плана (вынос точек в натуру, установка межевых знаков).
- Согласование проекта с соседями и получение акта согласования границ.
- Подача проекта в ДГИ для утверждения и выдачи распоряжения об уточнении границ.
- Регистрация изменений в ЕГРН (подача заявления в Росреестр).
Подготовка проектной документации под новое ВРИ
- Разработка проекта планировки территории (ППТ) с учётом нового ВРИ.
- Получение согласования проекта в Департаменте архитектуры и градостроительства (ДАГ).
- Согласование с другими органами (служба охраны труда, пожарный надзор, экологический контроль и т.п.), если это предусмотрено ПЗЗ.
Подача заявления в ДГИ и Росреестр
Собранный пакет документов подаётся в два места:
- Департамент городского имущества (ДГИ) – формирует решение о внесении изменений в ПЗЗ, выдаёт приказ об изменении границ (если требуется) и подтверждает соответствие нового ВРИ территориальной зоне.
- Росреестр – вносит изменения в ЕГРН (описание места расположения, площадь, ВРИ).
Финальная регистрация и получение новых выписок
- После подтверждения ДГИ и регистрации Росреестром Вы получаете обновлённую выписку из ЕГРН с новым ВРИ.
- Если планируется строительство, получаете разрешение на строительство (РС) в соответствии с новым ВРИ.
Перечень обязательных документов
| Документ | Для чего нужен |
|---|---|
| Заявление о внесении изменения ВРИ (форма 13‑КЗ) | Подача в ДГИ и Росреестр |
| Выписка из ЕГРН (не старше 3 месяцев) | Подтверждение текущих данных |
| Документ, подтверждающий право собственности (договор, свидетельство, решение суда) | Юридическое основание |
| Проект планировки территории (ППТ) с новым ВРИ | Согласование в ДАГ |
| Акт согласования границ с соседями (при необходимости) | Требование ДГИ |
| Межевой план (если границы уточняются) | Кадастровый учет |
| Согласования с профильными органами (экология, пожарный надзор и др.) | Полнота документации |
| Квитанция об оплате государственной пошлины | Регистрация в Росреестре |
Сроки и стоимость
- Уточнение границ (межевание) – от 2 до 6 недель в зависимости от сложности и согласования с соседями. Стоимость в Москве в 2025‑2026 гг. ≈ 30 000‑80 000 руб.
- Разработка проекта ППТ – 3‑4 недели, стоимость 40 000‑150 000 руб. (в зависимости от объёма работ).
- Подача заявления в ДГИ – обычно 5‑10 рабочих дней на рассмотрение.
- Регистрация в Росреестре – от 7 до 30 дней (в среднем 10‑15 дней).
- Государственная пошлина за внесение изменений в ЕГРН (по состоянию на 2026 г.) – 5 % от стоимости земли, но не менее 4 000 руб.
Практические советы
- Проверьте соответствие территории типу ВРИ. В ПЗЗ указаны ограничения по высоте, плотности, коэффициенту застройки. Если ваш запрос не укладывается в рамки, потребуется изменение ПЗЗ, что длительнее.
- Согласуйте границы заранее. Даже небольшие несоответствия могут привести к отказу в регистрации.
- Обращайтесь к лицензированным кадастровым инженерам. Их подпись обязательна для подачи межевого плана.
- Сохраняйте копии всех согласований. При проверке со стороны контролирующих органов наличие оригиналов ускорит процесс.
- Учитывайте изменения законодательства. С 1 марта 2026 года вступили в силу новые нормы по обязательному указанию границ в сделках с землёй.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли изменить ВРИ без уточнения границ?
Теоретически – да, если текущие границы уже полностью совпадают с территориальной зоной ПЗЗ. На практике ДГИ часто требует подтверждения точности границ, особенно при изменении типа использования.
Что делать, если сосед отказывается подписать акт согласования границ?
Можно обратиться в суд с иском о признании границ по кадастровому плану. Судебное решение будет принято ДГИ в качестве основания для уточнения границ.
Нужно ли получать новое разрешение на строительство после изменения ВРИ?
Да. Разрешение на строительство выдается в соответствии с текущим ВРИ. При изменении ВРИ необходимо получить новое РС, иначе строительство будет признано незаконным.
Как долго хранится документ об изменении ВРИ в ЕГРН?
Запись в ЕГРН является постоянной; при последующих изменениях будет формироваться новая запись, а прежняя сохраняется в истории прав.
Пошаговый чек‑лист
- Определить требуемое новое ВРИ.
- Проверить соответствие территории типу ВРИ в ПЗЗ.
- Заказать межевание (если границы не уточнены).
- Согласовать проект ППТ с ДАГ и профильными органами.
- Подготовить пакет документов (см. таблицу выше).
- Подать заявление в ДГИ – получить приказ об изменении ВРИ;
- Подать заявление в Росреестр – оплатить пошлину.
- Получить обновлённую выписку из ЕГРН.
- При необходимости оформить новое разрешение на строительство.
Если у вас возникли вопросы или требуется помощь в подготовке документов, рекомендуется обратиться к профессиональному кадастровому инженеру или юридической фирме, специализирующейся на земельных вопросах в Москве.