С 1 марта 2026 года вступает в силу Федеральный закон № 295-ФЗ от 31 июля 2025 года, который кардинально меняет правила изменения вида разрешённого использования (ВРИ) земельных участков. Это касается и наделов сельскохозяйственного назначения, переоформление которых раньше было возможно только после их перевода в иные категории земель. В статье — пошаговая инструкция, сроки, стоимость, а также перечень запретов и новых возможностей.
Ключевые понятия
- Вид разрешённого использования (ВРИ), перечень конкретных видов деятельности, которые разрешены на данном участке, например «для ведения товарного сельского хозяйства», «для дачного строительства» и т.д.
- Целевое назначение земель — это более широкая категория: «земли сельскохозяйственного назначения», «земли населённых пунктов», «земли промышленности» и т.д. Перевод между категориями регулируется отдельно;
Что изменилось с 1 марта 2026 года
- Единый федеральный порядок. Регионы теряют право самостоятельно устанавливать ВРИ за пределами сельскохозяйственного производства.
- Запрет на перевод под ИЖС. Изменять ВРИ на «индивидуальное жилищное строительство» (ИЖС) или «многоэтажное жилищное строительство» на сельхозземлях теперь нельзя до принятия специального закона о правовом режиме сельскохозяйственных угодий.
- Допустимые изменения. В пределах сельскохозяйственной категории можно переходить, например:
- с «растениеводства» на «животноводство»;
- добавить «дачное строительство» как вспомогательный ВРИ.
- Повышение платежей. Перевод под садоводство, огородничество или дачное строительство станет в 10 раз дороже (100 % от разницы кадастровой стоимости).
Когда можно менять ВРИ без взимания платы
По общему правилу собственник может выбрать ВРИ из уже утверждённых правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) без дополнительной оплаты. Плата взимается только, если:
- ВРИ не предусмотрен действующим ПЗЗ;
- требуется внесение изменений в ПЗЗ или градостроительный регламент.
Пошаговая инструкция по изменению ВРИ
Шаг 1. Подготовка документов
- кадастровый паспорт/выписка ЕГРН;
- правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, свидетельство и т.д.);
- схема расположения участка;
- экспликация (по запросу органа местного самоуправления).
Шаг 2. Получение информации о ПЗЗ
Скачайте актуальные ПЗЗ на официальном сайте муниципалитета или через ГИС «Госуслуги». Убедитесь, что желаемый ВРИ указан в качестве разрешённого или условно разрешённого.
Шаг 3. Заявление в МФЦ/Росреестр
- Форма заявления, установленная Росреестром.
- Электронная подача возможна через ЕСИА (gosuslugi.ru).
Шаг 4. Согласование (если требуется)
- Опубликование извещения о намерении изменить ВРИ, 10 дней.
- Публичные слушания — по решению администрации.
- Утверждение нового ВРИ, решение комиссии при муниципалитете.
Шаг 5. Оплата госпошлины
350 рублей — базовый сбор за внесение изменений в ЕГРН.
Дополнительный платёж, 100 % разницы кадастровой стоимости при переводе под садоводство/дачное строительство (оплачивается в течение 30 дней после уведомления).
Шаг 6. Получение обновлённой выписки ЕГРН
Срок — 5–9 рабочих дней с момента внесения изменений в реестр.
Когда изменение ВРИ на сельхозземлях невозможно
- Участок расположен в границах ОЭЗ или ТОР (особые экономические зоны, территории опережающего развития) — см. п. 6 ст. 36, ч. 5 ст. 37 ГрК РФ.
- Земля отнесена к категории особо ценных сельхозугодий или охраняемых земель.
- Региональные моратории на изменение ВРИ (уточняйте в местной администрации).
Часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Можно ли добавить «дачное строительство», не переводя землю в категорию «земли населённых пунктов»?
Да, новый закон разрешает установить вспомогательный ВРИ «дачное строительство» без изменения категории земель. Однако придётся оплатить повышенный сбор.
Вопрос 2. Сколько времени занимает вся процедура?
При отсутствии необходимости изменения ПЗЗ — 10–15 дней. Если требуются публичные слушания — до 2–3 месяцев.
Вопрос 3. Где посмотреть актуальный Классификатор ВРИ?
Приказ Минэкономразвития РФ № 540 от (в редакции 2025 г.) содержит полный перечень кодов и наименований.
Полезные ссылки
- Росреестр — официальный сайт
- Госуслуги — подача заявлений онлайн
- Минстрой России — нормативные акты
Информация актуальна на 19 апреля 2026 года. Перед подачей заявления рекомендуем уточнить последние изменения в региональном законодательстве или проконсультироваться с кадастровым инженером.