Важное событие! 31 мая 2025 года Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Постановление № 826, впервые закрепившее конкретные критерии «неиспользования» земельных участков. Теперь в работу включён искусственный интеллект, который поможет оперативно выявлять и возвращать в сельхозоборот «спящие» земли. Как это повлияет на владельцев, арендаторов и инвесторов — разбираемся в нашей подробной статье.
Что такое «искусственные земельные участки»?
В юридическом обиходе под этим термином подразумеваются:
- Фактические пустующие участки, которые числятся за собственником, но не используються по назначению.
- Участки, в отношении которых есть признаки мнимого или формального оборота: фиктивная аренда, «прокладочные» фирмы, отсутствие реальных сельхозработ.
- Земли, выявленные ИИ-системами анализа спутниковых снимков и реестровых данных, как не задействованные в течение установленного срока.
Суть Постановления № 826
Ключевые критерии неиспользования
- Отсутствие сельхоздеятельности более двух полных сельхозсезонов подряд.
- Недоиспользование: засеянная площадь менее 30 % от общей площади участка без уважительных причин.
- Нарушение сроков внесения удобрений, обработки почвы, если это подтверждено космосъёмкой.
- Формальное наличие документов, но отсутствие на местности признаков землепользования (дорог, оград, складов, техники).
Роль ИИ в контроле
Росреестр совместно с Минсельхозом запустил пилотный модуль «ЗемлеКонтроль-ИИ», который:
- ежедневно скачивает свежие спутниковые снимки с разрешением до 30 см;
- сопоставляет их с ЕГРН и реестрами субсидий;
- автоматически формирует предупреждения для органов местного самоуправления о подозрении на неиспользование.
Последовательность действий при выявлении «мертвых» земель
| Этап | Срок | Кто действует | Возможные последствия для собственника |
|---|---|---|---|
| Автовыявление ИИ | 1–3 дня | Модуль «ЗемлеКонтроль-ИИ» | Формирование «жёлтого» досье |
| Проверка внеочередная | 10 дней | Комиссия муниципалитета | Акт выявления нарушений |
| Уведомление | 5 дней | УФРС | Предписание устранить нарушение |
| Устранение или возврат | 6 месяцев | Собственник | Восстановление оборота или изъятие |
Как избежать изъятия земли: практические советы
Ведите электронный журнал полевых работ
Загружайте чеки на ГСМ, фото техники в работе, акты внесения удобрений в «Госуслуги-Агро». Это создаст цифровой след активности.
Подключитесь к «Картотеке удобрений»
Система онлайн-отчётности о внесении минеральных и органических добавок фиксирует ваши действия в реальном времени.
Проверяйте спутниковые витки
Раз в квартал скачивайте снимки из открытых источников (например, Sentinel-2). Если видите несоответствие, сразу обратитесь в Росреестр с пояснениями.
Оформьте право временного неиспользования
Если земля действительно не используется (долгий севооборот, аренда в субаренду), подайте заявление в администрацию о признании «простаивающего участка» с обоснованием причин. Это временно исключит вас из списков ИИ.
Правовые перспективы 2026 года
- — расширение ИИ-модуля на все сельхозземли категории 1.1–1.3 (пашни, сенокосы, пастбища).
- — ввод электронных аукционов по возвращённым участкам: победитель получает право аренды на 10 лет без торгов, если внесёт бизнес-план в течение 30 дней.
- — возможность выкупа «замороженных» долей у муниципалитета через единую торговую площадку «Госземторг»;
Искусственный интеллект становится полноценным «инспектором» земельного рынка. Тех, кто серьёзно занимается сельским хозяйством, новые правила защитят от недобросовестных конкурентов. А собственники, допускающие длительное неиспользование, должны подготовиться к жёсткому контролю или заранее планировать переустройство участков. Главное — вести прозрачный учёт и не бояться цифровых инструментов.