Актуальность вопроса: с года всё чаще собственники земельных участков, зданий и помещений сталкиваются с необоснованным отказом Росреестра поставить объект на государственный кадастровый учет. Отказ блокирует любые сделки с имуществом, лишает возможности получить ипотечный кредит и вступить в наследство. Единственный эффективный способ «разблокировать» объект — подать в суд иск об обязании кадастровой палаты совершить регистрационное действие.

Когда возникает необходимость подавать иск

• получен официальный мотивированный отказ Росреестра (п. 3 ч. 2 ст. 22 Закона № 218-ФЗ);
• отказ немотивирован или сформулирован «в свободной форме»;
• срок 20 рабочих дней по § 11 Приказа № П/0310 от истёк, а ответа нет;
• ошибки в межевом/техническом плане исправлены, но заявление всё равно возвращают.

Правовое основание иска

Истец требует признать действия/бездействие кадастрового органа незаконными и обязать его поставить объект на учет (ст. 254 ГПК РФ, ст. 218-ФЗ).

Подсудность

Иск подаётся в районный суд по месту нахождения объекта недвижимости (ст. 24 ГПК РФ). В качестве ответчика указывается Кадастровая палата Росреестра по субъекту РФ.

Состав документов к иску

1. Копия первоначального заявления о кадастровом учете (Форма № П/0310).
2. Отказ/уведомление о приостановлении или тишина вместо ответа.
3. Межевой план/техплан, заключение кадастрового инженера.
4. Выписка ЕГРН до подачи заявления.
5. Документы-основания права (ДКП, ДДУ, наследство, разрешение на ввод).
6. Квитанция об оплате госпошлины 300 руб. (ст. 333.19 НК РФ).

Структура искового заявления

Шапка

В ___________________________________ суд
(районный/городской)
Истец: _______________________________
Адрес: _______________________________
Ответчик: Кадастровая палата Росреестра по ___ обл.
Адрес: _______________________________
Цена иска: не подлежит оценке
Госпошлина: 300 руб.

Текст

Обстоятельства:
«DD.MM.2026 года я подал(а) заявление о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 800 м², расположенного по адресу: …, с приложением межевого плана № … от … . По состоянию на ответчик мотивированный отказ не направил, документы не возвращены, запись в ЕГРН не произведена, что нарушает мои права, закреплённые ст. 131 ГК РФ и ст. 22 Закона № 218-ФЗ.»

Правовое обоснование:
Ссылаемся на ст. 18, 22 Закона № 218-ФЗ, ст. 254–256 ГПК РФ, Приказ № П/0310.

Требования:

• Признать бездействие Кадастровой палаты незаконным.
• Обязать Кадастровую палату внести сведения о земельном участке в ЕГРН.
• Взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Сроки и порядок подачи

• Иск можно подать в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ст. 254 ГПК).
• В электронном виде — через сервис «Госуслуги/Мой арбитр».
• В бумаге, через канцелярию с отметкой о приёме.

Примерная калькуляция времени

Частые ошибки

1. Указание «ФНС» вместо «Кадастровая палата» в качестве ответчика.
2. Отсутствие копии исходного заявления (Форма № П/0310).
3. Неверный адрес объекта или дата подачи первоначального заявления.
4. Непредставление исправленного межевого плана после отказа.

Альтернативные способы

До суда можно попробовать:

• обжаловать отказ в Росреестре вышестоящего уровня;
• подать административный иск по КоАП (ст. 30.1–30.3);
• исправить замечания и повторно подать заявление — но это останавливает течение сроков для суда.

Шаблон искового заявления

<h3>ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ</h3>
<p>о признании бездействия незаконным, об обязании совершить действия</p>
<p>…</p>
<ol>
 <li>ПРОШУ:</li>
 <li>Признать бездействие Кадастровой палаты Росреестра по ___ обл. незаконным.</li>
 <li>Обязать Кадастровую палату внести сведения о земельном участке кадастровый № ___ в Единый государственный реестр недвижимости.</li>
 <li>Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.</li>
</ol>
<p>Приложения:</p>
<ul>
 <li>Копия заявления о постановке на учет № ___.</li>
 <li>Копия межевого плана № ___.</li>
 <li>Квитанция об оплате госпошлины.</li>

</ul>

Краткий чек-лист

✅ Проверил адрес объекта и ФИО кадастрового инженера
✅ Есть копия исходной формы № П/0310
✅ Оплатил госпошлину 300 руб.
✅ Подал в районный суд по месту объекта
✅ Отправил ответчику копию иска заказным письмом с уведомлением