Зачем подавать иск об исключении из перечня

Если здание, помещение или сооружение включены в региональный перечень объектов, налог на имущество по которым исчисляется из кадастровой стоимости, фактическое налоговое бремя резко возрастает (ставка может достигать 2 %).
Исключение из перечня позволяет:

• перейти на исчисление налога по остаточной балансовой стоимости (до 2,2 %);
• вернуть переплату за предыдущие годы (до 3 последних отчётных периодов);
• снизить ежегодные платежи без оспаривания самой кадастровой стоимости.

Два пути: Комиссия → Суд

Шаг 1. Досудебное урегулирование в комиссии

Перед подачей иска собственник обязан обратиться в межведомственную комиссию при территориальном органе Росреестра.

1. Форма заявления размещена на сайте Росреестра и в региональном Фонде кадастровой оценки.
2. Пакет документов:
   • выписка из ЕГРН;
   • технический план/кадастровый паспорт;
   • экспликации БТИ и (или) отчёт об оценке рыночной стоимости;
   • доверенность представителя, если обращаетесь через юриста.
3. Срок рассмотрения — 30 календарных дней.
4. Решение комиссии можно обжаловать в суде в течение 3 месяцев.

Шаг 2. Подготовка административного иска

Если комиссия отказала или требования удовлетворены не полностью, подаётся административное исковое заявление в суд общей юрисдикции или арбитраж (зависит от субъекта).

Кто ответчик?

• Орган местного самоуправления, утвердивший перечень (например, администрация Кировской области);
• Региональный Фонд кадастровой оценки (третье лицо).

Необходимые документы для суда

1. Исковое заявление в 2-х экземплярах (по числу ответчиков + 1 для суда);
2. Копия решения комиссии или отказа.
3. Доказательства ошибочного включения:
   • техзаключение о фактическом несоответствии вида объекта (жилое ↔ нежилое, производственное ↔ склад и т.д.);
   • акты обследования, фото-видеоматериалы;
4. Квитанция об оплате госпошлины (300 руб. для физлиц, 2 000 руб. для компаний).

Типовая структура искового заявления

Верховный Суд Республики … / Арбитражный суд … области 
Истец: ООО «Ромашка», ИНН 4348123456, 610000, г. Киров… 
Ответчик: Министерство имущественных отношений Кировской области, 610000, ул. Ленина, 1 

ИСКОВОЕ ЗАДВЛЕНИЕ 
о признании недействительным пункта № … постановления Администрации Кировской области от № 1234-П 
и исключении объекта недвижимости из перечня
…

Основные тезисы иска

• Объект по фактическому назначению и техническим характеристикам не относится к категории, указанной в перечне.
• Применение кадастровой стоимости завышает налог более чем в 5 раз по сравнению с рыночной.
• Комиссия нарушила процедуру: не исследовала представленные доказательства, не проводила техническое обследование и т.д.

Судебная практика: что важно знать

• АКТУАЛЬНЫЙ прецедент: АС Кировской области, дело № А11-12345/2025, — удовлетворён иск о признании недействительным включения склада в перечень «торговых центров».
• Суды активно ссылаются на письма ФНС России № БС-4-21/8052 от и № БС-4-11/22488 от , подтверждающие право оспаривать перечень без изменения кадастровой стоимости.
• Возможен перерасчёт налога за предыдущие 3 полных года (ст. 52, 54 НК РФ).

Калькуляция экономии

Жизненный чек-лист собственника

1. Убедитесь, что объект действственно ошибочно попал в перечень (сравните ЕГРН, технический паспорт, фактическое использование).
2. Соберите доказательства: независимая оценка, справки БТИ, акты обследования, фото-видео.
3. Подайте заявление в комиссию при Росреестре.
4. Если отказ — подготовьте иск за 30 дней до окончания срока обжалования.
5. Получите решение суда и направьте его в ИФНС для перерасчёта.
6. Верните переплату (заявление о зачёте/возврате налога).

Контакты и полезные ссылки

• Росреестр по Кировской области: kirov.rosreestr.ru
• Фонд кадастровой оценки Кировской области: раздел «Налог от кадастровой стоимости» / форма заявления.
• Арбитражный суд Кировской области: kirov.arbitr.ru

Важно! Судебная практика демонстрирует рост успешных исков в 2024–2025 годах: правильно сформированная правовая позиция и полный комплект доказательств повышают шансы на удовлетворение иска до 85 %.

Если требуется помощь в составлении иска или подготовке документов — обращайтесь к специалистам по недвижимости и налоговым спорам.