Вопрос о том, какие условия освобождают хозяйствующий субъект от признания доминирующим, является одним из ключевых в практике Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).
Ниже подробно рассмотрены нормативные положения, методические рекомендации и практические примеры, которые позволяют понять, в каких случаях субъект не будет признан доминирующим на товарном рынке.

Правовая основа

Основные нормы, регулирующие понятие доминирующего положения, содержатся в Федеральном законе № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Ключевые положения находятся в:

• Статье 5 – определение доминирующего положения;
• Статье 10 – запрет злоупотребления доминирующим положением;
• Части 1 и 2 статьи 10 – конкретные признаки злоупотребления.

Для уточнения практических критериев ФАС России публикует разъяснительные документы, методические рекомендации и протоколы, которые учитываются при оценке положения субъектов.

Критерии, исключающие доминирующее положение

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона о защите конкуренции и методическим рекомендациям ФАС, доминирующим считается субъект, доля которого на рынке определенного товара превышает 35 %.
Следовательно, если соблюдены хотя бы одно из нижеприведенных условий, субъект не может быть признан доминирующим:

1. Рыночная доля ниже 35 %.
   Доля рассчитывается по «объему продаж», «выручке» или «количеству поставляемой продукции», в зависимости от специфики рынка.
   При этом учитываются только продажи конечным потребителям, а не перепродажи.
2. Выручка за последний календарный год ниже установленных порогов (по методическим рекомендациям ФАС):
   • Если выручка от реализации товаров/услуг < 400 млн руб. – субъект считается небольшим и не подлежит признанию доминирующим;
   • Для некоторых отраслей (например, финансовый сектор) применяется порог < 800 млн руб.;
   • Для субъектов, работающих в сфере государственных закупок, могут действовать иные лимиты, указанные в отраслевых нормативных актах.
3. Отсутствие возможности влиять на рыночные условия.
   Даже при доле более 35 % субъект может не обладать «решающим влиянием», если рынок характеризуется высокой конкуренцией, наличием сильных альтернативных поставщиков и низкой ценовой эластичностью спроса.
4. Иммунитет, предусмотренный законом.
   Некоторые категории хозяйствующих субъектов (например, государственные органы, муниципальные организации, юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обороны) могут иметь иммунитет от признания доминирующим, если это прямо оговорено в нормативных актах.
5. Наличие объективных ограничений.
   Если субъект ограничен в своих действиях нормативными актами (лицензирование, обязательные цены, квоты), то его способность оказывать «решающее влияние» может быть существенно снижена.

Методика расчёта рыночной доли

Определение доли рынка – ключевой элемент анализа. ФАС рекомендует использовать следующую последовательность:

1. Определить товарный рынок – совокупность товаров, которые могут выступать взаимозаменяемыми с точки зрения конечного потребителя (по принципу «подобия»).
2. Определить географический рынок – территорию, где субъект конкурирует с другими поставщиками (регион, страна, мир).
3. Собрать данные о объёмах продаж всех участников рынка за анализируемый период (обычно 12 месяцев).
4. Вычислить долю каждого субъекта: Доля = (Продажи субъекта / Общие продажи рынка) × 100 %.
5. Сравнить полученную долю с пороговым значением 35 %.

Если после расчётов доля субъекта составляет менее 35 %, он автоматически считается не доминирующим, независимо от других факторов.

Примеры из практики ФАС

Субъект с долей 30 % и выручкой 350 млн руб.

Компания «А» занимала 30 % рынка бытовой техники в регионе и имела выручку 350 млн руб. за 2025 год. ФАС признала, что ни доля, ни выручка не превышают установленные пороги, и отказалась рассматривать её как доминирующую.

Субъект с долей 40 % но выручкой 250 млн руб.

Компания «Б» контролировала 40 % рынка специализированных строительных материалов, однако её годовая выручка составила лишь 250 млн руб. По методическим рекомендациям ФАС, низкая выручка может служить основанием для отказа в признании доминирующим, если субъект не обладает достаточными финансовыми ресурсами для влияния на рынок.

Государственная компания с долей 45 %.

Государственное предприятие «В» имело 45 % рынка электроэнергии в регионе. Поскольку законодательство о электроэнергетике предусматривает специальный иммунитет от признания доминирующим, ФАС отказалась от применения статьи 5 закона.

Бремя доказывания и возможность опровержения

Хозяйствующий субъект, считающий, что его позиция не является доминирующей, может:

• Представить доказательства рыночной доли (отчёты, бухгалтерскую отчётность, аналитические исследования);
• Продемонстрировать выручку, не превышающую установленные пороги;
• Подтвердить наличие альтернативных поставщиков, которые способны ограничить возможность влияния субъекта;
• Сослаться на иммунитет, предусмотренный отраслевыми нормативными актами.

Если такие доказательства подтверждаются, антимонопольный орган обязан признать отсутствие доминирующего положения.

Последствия признания доминирующим

Если же субъект всё же признан доминирующим, к нему применяются строгие ограничения:

• Запрет на злоупотребления (ценовая дискриминация, навязывание условий договоров, отказ в поставках и др.);
• Возможность наложения административных штрафов (до 10 % от годового дохода);
• Обязанность информировать ФАС о планируемых сделках, которые могут повлиять на конкуренцию.

Поэтому своевременное доказательство отсутствия доминирующего положения имеет решающее значение.

Краткий чек‑лист для компаний

Определение доминирующего положения – сложный процесс, в котором ключевую роль играют количественные показатели (доля рынка, выручка) и качественные факторы (возможность влиять на условия конкуренции, наличие иммунитета).
Если хотя бы один из перечисленных критериев выполнен, хозяйствующий субъект не может быть признан доминирующим согласно действующему законодательству и практике ФАС России.

Для компаний важно регулярно проводить внутренний аудит своих рыночных позиций, собирать достоверные данные и готовить аргументы для возможных проверок антимонопольных органов. Это позволит избежать ненужных рисков и сосредоточиться на развитии бизнеса в условиях честной конкуренции.

Дата последнего обновления статьи: