В последние годы рост туристического потока и развитие «экономичного» типа размещения привели к появлению большого количества хостелов в городах России. Многие предприниматели рассматривают возможность открыть хостел именно в нежилом помещении многоквартирного дома (МКД). Однако такой бизнес связан с рядом нормативных ограничений, требующих тщательного изучения.
Что считается «нежилым помещением» в МКД?
Согласно ч.5 ст;55.24 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) и ч.4 ст.17 ЖК РФ, эксплуатация зданий должна соответствовать проектной документации, техническим регламентам и санитарным требованиям. В МКД помещения делятся на:
- Жилые – предназначены для постоянного проживания.
- Нежилые – могут быть использованы под офисы, магазины, сервисные помещения, а также под объекты общественного питания, если соблюдены специальные нормы.
Хостел, как вид гостиничного сервиса, может располагаться только в нежилом помещении, поскольку с 1 октября 2019 г. действуют поправки в ст. 17 Жилищного кодекса РФ, запрещающие предоставление гостиничных услуг в жилых помещениях МКД (при отсутствии изолированного входа).
Правовая база, регулирующая открытие хостела в МКД
| Нормативный акт | Краткое содержание |
| Градостроительный кодекс РФ (ч.5 ст.55.24) | Требования к эксплуатации зданий, в т.ч. к нежилым помещениям. |
| Жилищный кодекс РФ (ч.4 ст.17) | Права и интересы жильцов, требования к использованию помещений. |
| СанПиН 2.‑10 (2010) | Санитарно‑эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и ограничения для предпринимательской деятельности. |
| Постановление Правительства РФ № 1479 (2020) | Нормы пожарной безопасности для МКД. |
| Постановление Правительства РФ № 1860 (2020) | Классификация гостиниц; определение «хостел». |
| СП 379.1325800.2018 «Общежития и хостелы. Правила проектирования» | Технические и планировочные требования к размещению хостелов в многоквартирных зданиях. |
| СП 54.13330.2016 | Требования к размещению нежилых помещений в цокольных и надземных этажах жилых зданий. |
Основные ограничения и требования к хостелу в МКД
Пожарная безопасность
- Наличие автономных инженерных коммуникаций (водопровод, электроснабжение, вентиляция).
- Обеспечение отдельного входа и отдельной лестничной клетки (п. 6.1.2 СП 379.1325800.2018).
- Соблюдение нормативов по пожарной нагрузке, установке системы оповещения и средств пожаротушения.
Санитарно‑гигиенические требования
- Соответствие СанПиН 2.‑10: вентиляция, освещённость, уровень шума, отсутствие избыточного излучения.
- Наличие санитарных узлов (туалеты, душевые) в отдельном помещении, либо за пределами номеров.
- Обеспечение чистоты и регулярной дезинфекции общих зон (гостиные, кухня).
Планировочные и архитектурные требования
- Площадь общих помещений (гостиные, кухни, столовые) должна составлять не менее 25 % от общей площади номеров (Постановление № 1860).
- В одном номере не более 12 мест (многоместный номер).
- Общие зоны должны быть отделены от жилых помещений МКД звукопоглощающими материалами и иметь отдельный вход.
Ограничения на виды деятельности в МКД
Запрещено размещать в нежилых помещениях МКД такие виды бизнеса, которые нарушают санитарные, пожарные и экологические нормы, например:
- Промышленные производства;
- Торговля химическими веществами;
- Ритуальные услуги, инфекционные отделения медицинских учреждений;
- Прачечные, химчистки, бани и сауны.
Порядок организации хостела в нежилом помещении МКД
- Проверка правового статуса помещения. Убедитесь, что ваш объект действительно классифицируется как нежилое (см. техническую документацию, кадастровый паспорт).
- Получение согласования от собственников. Если для реализации проекта требуется использование общего имущества (коридоры, лестничные клетки, системы вентиляции), необходимо провести общее собрание собственников и оформить решение согласно ст. 44 ЖК РФ.
- Разработка проекта. Закажите проект у лицензированного архитектурного бюро, учитывающий требования СП 379.1325800.2018 и СП 54.13330.2016. Проект должен включать:
- Отдельный вход и входную группу;
- Планировку номеров и общих зон;
- Схемы инженерных коммуникаций.
- Получение разрешений. Подача документов в:
- Местный отдел архитектуры и градостроительства – согласование проекта.
- Пожарный надзор – заключение о пожарной безопасности.
- Роспотребнадзор – санитарно‑эпидемиологическое заключение.
- Регистрация юридического лица и получение лицензии. Хостел относится к категории гостиничных услуг, поэтому требуется лицензия на гостиничную деятельность (если предоставляются услуги проживания более 30 суток).
- Реконструкция/перепланировка. По результату согласования проведите необходимые строительные работы (установка дверей, перегородок, вентиляционных систем).
- Технический ввод в эксплуатацию. После завершения работ запросите акт ввода в эксплуатацию от надзорных органов.
- Открытие бизнеса. Оформите договоры с поставщиками коммунальных услуг, заключите договоры с онлайн‑платформами (Booking, Hostelworld) и запустите рекламную кампанию.
Типичные ошибки при открытии хостела в МКД
- Отсутствие отдельного входа. Часто предприниматели пытаются использовать общий вход в дом – это противоречит требованиям п. 6.1.2 СП 379.1325800;2018.
- Неправильный расчёт площади общих помещений. Если общая площадь общих зон меньше 25 % от площади номеров, проект будет отклонён.
- Игнорирование требований к вентиляции и шумоподавлению. Шум от хостела часто является причиной конфликтов с жильцами и может стать основанием для административных штрафов.
- Отсутствие согласования с собственниками. Использование общих лестничных клеток, лифтов или инженерных сетей без официального разрешения приводит к судебным спорам.
- Недостаточный контроль за санитарией. Нарушения СанПиН могут привести к закрытию хостела и наложению штрафов.
Примерный чек‑лист для предпринимателя
| Этап | Действие | Ответственный | Срок |
|---|---|---|---|
| Анализ правового статуса | Проверка кадастровой и технической документации | Юрист | 1‑2 недели |
| Согласование с собственниками | Организация общего собрания, принятие решения | Управляющая компания | 2‑4 недели |
| Проектирование | Разработка архитектурного проекта с учетом СП 379 | Архитектор | 4‑6 недель |
| Получение разрешений | Подача в органы (архитектура, ППР, Роспотребнадзор) | Юрист/инженер | 2‑3 месяца |
| Строительные работы | Перепланировка, установка коммуникаций | Подрядчик | 1‑2 месяца |
| Технадзор | Акт ввода в эксплуатацию | Технадзор | 1‑2 недели |
| Регистрация бизнеса | Лицензия на гостиничную деятельность | Юрист | 1‑2 недели |
| Открытие | Маркетинг, набор персонала, запуск онлайн‑бронирования | Менеджер проекта | по готовности |
Открыть хостел в нежилом помещении многоквартирного дома возможно, но только при строгом соблюдении комплекса нормативных требований:
- Наличие отдельного входа и независимых инженерных сетей;
- Соответствие проектных решений требованиям СП 379.1325800.2018 и СП 54.13330.2016;
- Соблюдение санитарных и пожарных норм, установленных СанПиН 2.‑10 и Постановлением № 1479;
- Получение согласия собственников на использование общего имущества, если это необходимо;
- Оформление всех необходимых разрешений и лицензий.
Только после выполнения всех перечисленных условий хостел может работать легально, безопасно для гостей и без конфликтов с жильцами дома.
Информация взята из открытых источников: samolet.ru, burmistr.ru. Дата обращения: .