С 2024 года в ХМАО‑Югра действует масштабная адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Программа направлена на решение двух взаимосвязанных задач:

• обеспечение безопасным жильём жителей многоквартирных домов‚ признанных аварийными;
• создание возможностей для переезда северян в более благоприятные климатические условия‚ в т.ч. в другие регионы России.

Правовая база

Основой программы являются два постановления Правительства ХМАО‑Югра:

• Постановление № 325‑п от 1 сентября 2024 г. «Об адресной программе Ханты‑Мансийского автономного округа — Югра по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024‑2030 годы» (документ пока не вступил в силу‚ но уже используется в подготовке мероприятий).
• Постановление № 73‑п от 20 марта 2026 г. «О внесении изменений в приложение к постановлению № 325‑п». Оно уточняет финансовые объёмы‚ показатели реализации и порядок распределения средств.

Цели и задачи программы

Главные задачи‚ которые ставятся перед программой‚ включают:

1. Переселить жителей аварийных многоквартирных домов в новые‚ безопасные жилые помещения;
2. Снизить нагрузку на инфраструктуру районов Крайнего Севера‚ где климатические условия сильно усложняют жизнь;
3. Обеспечить социальную адаптацию переселяемых граждан в новых муниципалитетах;
4. Сократить количество «потерянных» жилых площадей‚ передавая их муниципалитетам для дальнейшего использования.

Ключевые показатели программы

Общий объём финансирования

Согласно последней редакции (2026 г.) прогнозный общий объём финансирования программы за 2024‑2030 годы составляет 80 835 442‚205 тыс. руб. Распределение средств выглядит так:

• Фонд развития территорий (публично‑правовая компания) — 13 817 957‚614 тыс. руб.
• Бюджет автономного округа, 60 021 750‚030 тыс. руб.
• Бюджеты муниципальных образований‑участников — 6 995 734‚560 тыс. руб.

Планируемый объём переселения

Программа предусматривает переселить 37 200 человек из 1 735 многоквартирных домов‚ признанных аварийными до 1 января 2022 года. Общая площадь переселяемых жилых помещений составит 672 383‚83 м². Из них:

• С помощью средств Фонда развития территорий будет переселено 636 663‚92 м² — 35 293 жителя из 1 615 домов.
• Оставшиеся площади покрываются за счёт бюджетов муниципалитетов и автономного округа.

Критерии участия в программе

Для того чтобы стать участником переселения‚ необходимо соответствовать следующим условиям:

• Проживание в ХМАО‑Югра не позднее 1 января 1992 года и постоянное проживание до момента подачи заявления;
• Наличие «северного» трудового стажа не менее 15 лет (для инвалидов, только условие проживания ≥ 15 лет без требования к стажу);
• Отсутствие в собственности жилых помещений за пределами округа‚ либо их площадь должна быть меньше учётной нормы для региона‚ где находится жильё;
• Обязательная передача текущего жилого помещения в Югре в собственность муниципалитета либо расторжение договора социального найма.

Механизм реализации

Процесс переселения состоит из нескольких этапов:

1. Сбор и проверка данных — муниципальные органы собирают сведения о аварийных домах‚ проверяют их статус и формируют адресный реестр.
2. Определение очередности — в реестр вносятся критерии очередности (трудовой стаж‚ состав семьи‚ наличие инвалидности и т.д.).
3. Подготовка новых жилых площадей — строительство новых домов‚ покупка готового жилья или привлечение частных инвесторов.
4. Передача жилья муниципалитету — собственники аварийных квартир передают их в муниципальную собственность‚ получая компенсацию в виде нового жилья.
5. Выдача удостоверений — успешные участники получают удостоверения установленного образца‚ подтверждающие их право на новое жильё.
6. Переселение — организация переезда‚ обеспечение транспортом и временным размещением‚ если необходимо.

Программа переезда в другие регионы России

Помимо переселения внутри ХМАО‑Югра‚ в 2024 году была запущена отдельная инициатива‚ позволяющая «югорчанам» переехать в более благоприятные климатические зоны. В рамках этой инициативы выдаются жилищные сертификаты‚ которые можно использовать для покупки или строительства жилья в другом регионе.

Условия получения жилищного сертификата

• Гражданин должен иметь «северный» трудовой стаж ≥ 15 лет (для инвалидов — проживание ≥ 15 лет без требования к стажу);
• Не иметь в собственности жилых помещений за пределами Югры‚ либо их площадь должна быть ниже региональной нормы;
• Передать своё жильё в Югре в собственность муниципалитета или расторгнуть договор социального найма;
• Обратиться в администрацию своего города/района с заявлением и пакетом документов (паспорт‚ справка о трудовом стаже‚ документы на жильё и т.д.).

Как рассчитывается размер сертификата

Сумма сертификата определяется по формуле:

Сумма = (Количество членов семьи) × (Норматив стоимости 1 м²) × (Коэффициент стажа) × (Повышающий коэффициент региона назначения)

Норматив стоимости 1 м² устанавливается Минстроем РФ дважды в год. Коэффициент стажа учитывает длительность работы на севере‚ а повышающий коэффициент зависит от региона‚ куда переезжает семья.

Пример расчёта (семья Фетисовых)

Семья из двух человек‚ проживающая в Нижневартовске‚ имеет трудовой стаж более 35 лет. Переезд планируется в Санкт‑Петербург. При расчёте использованы данные за 2‑е полугодие 2024 г.:

• Норматив площади – 42 м² (для семьи из 2 человек);
• Норматив стоимости 1 м² – 109 002 рубля;
• Коэффициент стажа – 1‚0 (для стажа более 30 лет);
• Повышающий коэффициент Санкт‑Петербурга – 1‚2.

Расчёт: 42 м² × 109 002 ₽ × 1‚0 × 1‚2 = 5 493 700 рублей. По этой сумме семья может приобрести квартиру в Санкт‑Петербурге площадью не менее 18 м² (учётная норма в СПб = 9 м² × член семьи).

Подача заявки на переселение

Для подачи заявления необходимо собрать следующий пакет документов:

• Паспорт гражданина РФ;
• Справка о трудовом стаже (для северных работников) или справка о длительном проживании;
• Документы‚ подтверждающие отсутствие (или небольшую площадь) недвижимости за пределами Югры;
• Документы на текущий жилой объект (договор социального найма‚ выписка из реестра недвижимости);
• Заявление‚ заполненное в установленной форме муниципального органа.

Заявления принимаются в администрации города/района по адресу‚ указанному на официальных сайтах муниципалитетов. После рассмотрения заявки заявитель получает удостоверение участника программы и дальнейшую инструкцию по переезду.

Перспективы и возможные проблемы

Программа позволяет решить два ключевых социально‑экономических вопроса:

• Сократить количество аварийных домов‚ улучшив безопасность и качество жизни населения;
• Снизить демографическую нагрузку на районы Крайнего Севера‚ предоставив желающим возможность переехать в более комфортные климатические условия.

Однако реализация программы сопряжена с рядом вызовов:

1. Скорость строительства новых жилых объектов — необходимо синхронизировать темпы строительства с темпами передачи аварийного жилья;
2. Бюджетные ограничения — хотя общий объём финансирования превышает 80 млрд руб.‚ часть средств зависит от ежегодных бюджетных ассигнований‚ что может влиять на сроки реализации;
3. Социальная адаптация переселяемых семей — переезд в новые муниципалитеты требует поддержки в вопросах трудоустройства‚ образования и медицинского обслуживания;
4. Юридические нюансы передачи недвижимости — процесс передачи жилья в муниципальную собственность должен быть прозрачен и понятен гражданам.

Адресная программа переселения из аварийного жилищного фонда в ХМАО‑Югра — это комплексный инструмент‚ направленный на улучшение жилищных условий и социальную мобильность жителей северных районов. Благодаря чёткой правовой базе‚ детальному плану финансирования и разработанной механике реализации‚ программа уже позволяет переселять тысячи людей и открывает возможности для переезда в более благоприятные регионы России. При активном участии муниципальных органов‚ граждан и бизнес‑партнёров (например‚ АО «Сбербанк») ожидается‚ что к 2030 году большинство аварийных домов будет заменено безопасным жильём‚ а значительная часть населения получит шанс на новую‚ более комфортную жизнь.

Для получения более подробной информации и доступа к официальным документам рекомендуется воспользоваться поиском в системе ГАРАНТ или обратиться в местный отдел социальной защиты.