Групповой несчастный случай (ГНС) со смертельным исходом – это происшествие на производстве, в результате которого пострадали два и более работников, а среди пострадавших имеются погибшие. Данный тип происшествия требует обязательного расследования в составе комиссии, установленной законодательством РФ.

Понятие и классификация несчастных случаев

• Несчастный случай – событие на производстве, повлекшее за собой вред здоровью работников.
• Групповой несчастный случай – происшествие, в котором пострадали два и более работников.
• Тяжёлый несчастный случай – повреждения здоровья, относящиеся к категории тяжёлых (по квалифицирующим признакам < 4).
• Смертельный исход – гибель пострадавшего в результате происшествия.

Комбинация этих признаков (групповой + тяжёлый/смертельный) регламентирует особый порядок расследования, предусмотренный ст. 229 Трудового кодекса РФ.

Правовая база

1. Трудовой кодекс РФ, статья 229 – определяет порядок формирования комиссии и сроки расследования.
2. Приказ Минтруда России от 20 апреля 2022 г. № 223н (форма 1 приложения 2) – регламентирует форму извещения и актов расследования.
3. Федеральный закон № 197‑ФЗ от 30 декабря 2001 г. – общие требования к расследованию несчастных случаев.
4. Приказ Минобрнауки РФ от 27 июня 2017 г. № 602 – порядок расследования несчастных случаев с обучающимися.

Все нормативные акты требуют, чтобы расследование проводилось в течение 15 календарных дней со дня получения извещения о происшествии.

Состав комиссии

Состав комиссии по расследованию ГНС со смертельным исходом формируется в соответствии с ст. 229 ТК РФ и включает:

• Председателя комиссии – обычно руководитель организации (директор, главный инженер).
• Представителя работодателя (специалист по охране труда).
• Государственного инспектора по охране труда.
• Представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию).
• Представителя территориального объединения организаций профсоюзов.
• Врачебного эксперта (врач по охране труда или судебно‑медицинский эксперт).
• Технического эксперта (специалиста по технологическому процессу, инженера‑по‑безопасности).

В отдельных отраслях в комиссию могут быть включены дополнительные специалисты, например, представители пожарной службы, экологической службы или представители заказчика.

Порядок формирования комиссии

1. После получения извещения о ГНС со смертельным исходом работодатель обязан в течение 24 часов сформировать комиссию и назначить её председателя.
2. Приглашаются все указанные в пункте 3 представители. При необходимости их участие согласовывается с органами исполнительной власти.
3. Состав комиссии фиксируется в протоколе первого заседания, который подписывается всеми участниками.

Если один из членов комиссии отказывается участвовать, его место заполняет другой уполномоченный специалист того же уровня.

Сроки расследования

Согласно нормативным документам, расследование ГНС со смертельным исходом должно быть завершено в течение 15 календарных дней со дня получения извещения. При этом сроки распределяются так:

• 1–3 день – формирование комиссии, подготовка к первому заседанию.
• 4–7 день – сбор доказательной базы (съёмка места происшествия, опрос свидетелей, экспертизы).
• 8–11 день – подготовка проекта акта расследования.
• 12–13 день – согласование проекта акта с участниками комиссии.
• 14–15 день – утверждение акта, подписание, направление в прокуратуру и другие органы.

В исключительных случаях, если требуется проведение сложных экспертиз, срок может быть продлён, но только с согласия всех членов комиссии и в письменной форме.

Документация, необходимая для расследования

Все перечисленные документы (в т.ч. копии актов о каждом пострадавшем) направляются в прокуратуру, в которую было сообщено о несчастном случае, в течение трёхдневного срока после утверждения акта.

Порядок проведения расследования

1. Осмотр места происшествия – проводится совместно с техническим экспертом и представителями госинспекции.
2. Сбор доказательств – фотографирование, видеосъёмка, сбор образцов (масла, смазки, детали оборудования).
3. Экспертные исследования – медицинская экспертиза (определение причин смерти), техническая экспертиза (анализ исправности оборудования).
4. Опрос свидетелей – фиксируются в письменной форме, подписи свидетелей и комиссии.
5. Анализ нормативных актов – проверка соответствия технологических процессов, инструкций и требований охраны труда.
6. Разработка рекомендаций – предложения по устранению выявленных нарушений, улучшению организации труда, проведению дополнительных обучений.
7. Составление проекта акта – включение всех полученных данных, выводов и рекомендаций.
8. Согласование и утверждение акта – обсуждение проекта на заседании комиссии, подписание окончательного документа.

Оформление и направление акта

После утверждения акт расследования ГНС со смертельным исходом подлежит:

• Подписанию всеми членами комиссии;
• Регистрации в журнале учёта несчастных случаев организации.
• Отправке в прокуратуру (по месту регистрации организации), в органы исполнительной власти субъекта РФ, а также в страховую компанию (при наличии страхования от несчастных случаев).
• Хранению в архиве организации в течение пяти лет (согласно требованиям ТК РФ).

Копии акта направляются также в:

• Государственную инспекцию труда.
• Профсоюзную организацию (при наличии).
• Территориальное объединение организаций профсоюзов.

Особенности расследования в отдельных отраслях

В зависимости от отрасли (строительство, энергетика, химическая промышленность, образование) могут добавляться:

• Представители специализированных государственных служб (пожарная служба, экологический надзор).
• Эксперты‑консультанты, обладающие отраслевыми сертификатами.
• Дополнительные формы отчётов, предусмотренные отраслевыми нормативами.

Например, в образовательных учреждениях к комиссии привлекается представитель органа образования и врач‑педиатр.

Ответственность за нарушения порядка расследования

Согласно ст. 229 ТК РФ и Приказу Минтруда, за несоблюдение сроков, неполноту акта или отсутствие обязательных членов комиссии предусмотрены:

• Административная ответственность (штрафы для работодателя от 5 000 до 30 000 рублей).
• Уголовная ответственность за умышленное сокрытие фактов смерти (ч. 2 ст. 293 УК РФ).
• Повышенный контроль со стороны госинспекции труда и возможность приостановления деятельности организации.

Практические рекомендации работодателям

1. Создать шаблонный протокол комиссии и разместить его в локальной сети предприятия.
2. Обучить ответственных лиц правилам заполнения формы 1 (извещение) и формы 5 (акт).
3. Своевременно обновлять список потенциальных членов комиссии (инспекторы, профсоюзы, эксперты).
4. Разработать план действий «при ГНС», включающий быстрый вызов экспертов и фиксирование места происшествия.
5. Вести электронный журнал учёта несчастных случаев, чтобы обеспечить быстрый доступ к документам при проверке.
6. Проводить регулярные инструктажи по действиям при возникновении ГНС со смертельным исходом.

Групповой несчастный случай со смертельным исходом – это серьёзное происшествие, требующее немедленного и качественного расследования. Соблюдение установленного законодательством порядка, правильный состав комиссии, строгие сроки (15 календарных дней) и полное документирование позволяют выявить причины, предотвратить повторения и выполнить требования органов контроля.

Только системный подход к расследованию гарантирует безопасность труда и защиту прав пострадавших.