Что такое «земли общего пользования» и кто в них живёт?
Земли общего пользования (ЗОП) — это участки‚ предназначенные для общего доступа и коллективного использования. К ним относятся:
- парки‚ скверы‚ набережные;
- пешеходные и велосипедные дорожки;
- пляжи‚ прибрежные полосы;
- территории СНТ/ДНП: проезды‚ тротуары‚ колодцы‚ линии электропередачи и др.
Согласно актуальным данным за 2026 год‚ в городе Перми по итогам комплексных кадастровых работ образовано 80 участков ЗОП общей площадью 155‚4 тыс. м². Это яркий пример‚ как муниципалитеты формализуют ранее «неоформленные» земли‚ превращая их в полноценные объекты кадастрового учёта.
Какие права и обязанности у гражданина‚ который «просто проходит» по ЗОП?
Правовой статус прохожего
Факт однократного или регулярного прохода по землям общего пользования автоматически не делает человека участником земельных отношений в юридическом смысле. Однако он приобретает:
- право свободного доступа (если режим открыт);
- обязанность соблюдать установленные правила благоустройства (не загрязнять‚ не повреждать объекты‚ не препятствовать другим);
- ответственность за вред‚ причинённый территории или другим лицам (ст. 1064‚ 1079 ГК РФ).
Когда прохожий становится полноценным участником?
Порог участия в земельных отношениях возникает при наличии углубленных правомочий:
- членство в СНТ‚ ДНП‚ ТСЖ‚ ОНТ‚ где ЗОП входят в общее имущество;
- получение разрешения на временное размещение объектов (киоск‚ ларёк‚ тимбер-хаус);
- участие в общем собрании собственников‚ где решаются вопросы содержания и эксплуатации ЗОП.
Кто получает плату за пользование ЗОП и как она распределяется?
По заключению Верховного Суда РФ‚ собственник земельного участка‚ обременённого сервитутом‚ вправе требовать плату за пользование‚ даже если речь идёт о территории общего доступа. Пример — аренда части придомовой территории под летнюю веранду кафе: собственник участка получает арендную плату‚ а жильцы сохраняют право прохода.
Механизм распределения средств
| Источник дохода | Кому платят | Куда идут деньги |
|---|---|---|
| Аренда части ЗОП для МАФ | собственник (муниципалитет‚ СНТ) | бюджет СНТ/муниципалитета‚ фонд содержания ЗОП |
| Вступительные и членские взносы | СНТ | ремонт дорог‚ освещение‚ водоснабжение |
Жизненные примеры: от дачника до арендатора
История 1. Дачник-садовод
Иван Петрович ездит в своё СНТ «Озон» в Рузском городском округе. Он платит членские взносы‚ в т.ч. за содержание внутрипоселковых дорог и колодца. Он — участник земельных отношений‚ потому что является членом СНТ и участвует в общих собраниях.
История 2. Горожанка-прогульщица
Мария гуляет в сквере на улице Ленина в Перми. Она не платит взносы‚ но подчиняется правилам благоустройства. Она не является участником земельных отношений‚ но имеет право на свободный доступ.
История 3. Предприниматель
Павел арендует 20 м² ЗОП под кофейню. Он заключил договор аренды с муниципалитетом и платит арендную плату. Он — участник договорных земельных отношений.
Как оформить своё участие в земельных отношениях: покроковая инструкция
- Определите статус ЗОП: муниципальная‚ частная‚ СНТ.
- Изучите документы: кадастровый паспорт‚ устав СНТ‚ договор сервитута.
- Подайте заявление в СНТ/муниципалитет о вступлении в членство или заключении договора аренды.
- Оплатите взносы/аренду.
- Получите право голоса на общих собраниях и доступ к бюджету ЗОП.
- приобретает юридически значимые права и обязанности;
- вступает в организацию‚ управляющую ЗОП;
- или заключает договор с собственником.
В противном случае он остаётся благодарным‚ но формально непричастным пользователем. Однако даже такой «прохожий» влияет на общественное мнение и при формировании бюджета ЗОП, ведь комфорт территории зависит от каждого из нас.
Полезные ресурсы
- Официальный сайт Bootstrap (для тех‚ кто хочет оформить сайт СНТ)
- Кадастровая палата: rosreestr.gov.ru
- «Шпаргалка» по сервитутам: Постановление Пленума ВС РФ № 25 от