Вопрос получения разрешения на строительство остаётся одним из самых актуальных для застройщиков, инвесторов и собственников недвижимости. С начала 2026 года в Градостроительный кодекс (Градкодекс) внесены существенные поправки, принятые Государственной Думой в третьем чтении. В статье подробно рассмотрим, как изменились процедуры, какие документы нужны и какие нюансы следует учитывать.

Правовая основа

Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – Градкодекс) регулирует отношения в сфере градостроительной деятельности, включая порядок получения разрешения на строительство (РС) и разрешения на ввод в эксплуатацию (РВЭ). Основные статьи, затрагивающие процесс получения РС:

• Статья 32 – Порядок выдачи разрешения на строительство.
• Статья 34 – Требования к документам, подаваемым заявителем.
• Статья 36 – Сроки рассмотрения заявлений.
• Статья 39 – Ограничения на выдачу разрешений в определённых территориях (новая норма).

Согласно новому законопроекту, принятым в четверг, в Градкодекс внесены следующие ключевые поправки:

1. Запрет выдачи разрешений на строительство многоэтажных многоквартирных домов в населённых пунктах, где имеется дефицит транспортной инфраструктуры.
2. Установление единых сроков рассмотрения заявлений – не более 30 календарных дней с момента подачи полного пакета документов.
3. Уточнение порядка координации с другими органами (МЧС, Росприроднадзор, органы охраны труда) при выдаче РС.

Пошаговая процедура получения разрешения на строительство

Шаг 1. Подготовка проекта и согласование

Перед подачей заявления необходимо завершить подготовку полного проекта строительства, включающего:

• Генеральный план (план земельного участка).
• Архитектурно‑строительные решения.
• Техническую часть (конструктивные решения, инженерные системы).
• Экологическую экспертизу (при необходимости).
• Оценку воздействия на транспортную инфраструктуру – особенно важна после принятия новой нормы.

Шаг 2. Формирование пакета документов

Согласно статье 34 Градкодекса, в пакет должны входить:

1. Заявление (в электронной форме через портал госуслуг).
2. Копия правоустанавливающего документа на земельный участок.
3. Проект проектной документации (разделы 1‑5, 6‑7 в зависимости от категории объекта).
4. Экспертиза соответствия требованиям пожарной безопасности (МЧС).
5. Согласования с коммунальными службами (вода, газ, электроснабжение).
6. Согласование с органами охраны окружающей среды (при наличии охраняемых территорий).
7. Справка о наличии или отсутствии транспортных ограничений (новый пункт).
8. Оплата госпошлины (ссылка на актуальную ставку).

Шаг 3. Подача заявления в уполномоченный орган

Для большинства объектов это многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или мультифункциональная электронная система (МЭУ). При подаче необходимо:

• Указать в заявлении, что объект не подпадает под ограничения транспортного дефицита;
• Прикрепить электронный сертификат подписи.
• Получить подтверждение о приёме заявления (Квитанция).

Шаг 4. Экспертиза и согласование

После приёма заявления органы проводят:

• Техническую экспертизу (проверка соответствия проектных решений градостроительным нормам).
• Согласование с МЧС, Росприроднадзором, органами охраны труда.
• Проверку наличия транспортного дефицита (новый контроль). Если дефицит выявлен, выдача РС невозможна.

Шаг 5. Выдача разрешения

В случае положительного заключения все органы подписывают разрешение на строительство. С 2026 года в реестре указывается:

• Номер и дата выдачи.
• Срок действия (обычно 5 лет, с возможностью продления).
• Условия и ограничения (например, обязательное соблюдение графика строительства).

Шаг 6. Ввод в эксплуатацию

После завершения строительных работ необходимо получить разрешение на ввод в эксплуатацию (РВЭ). Процедура аналогична, но упрощена: требуется акт приемки, заключения экспертиз и подтверждение соответствия проектным решениям.

Сроки и сроки рассмотрения

Новая норма фиксирует максимальный срок рассмотрения заявления – 30 календарных дней. При этом:

• Если в течение 10 дней орган обнаруживает отсутствие обязательных документов, заявитель обязан их предоставить – срок продлевается лишь на время их предоставления.
• В случае выявления транспортного дефицита – заявление отклоняется без возможности обжалования, но допускается подача альтернативного проекта, учитывающего развитие транспортной сети.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли построить многоэтажный дом в городе, где есть проблемы с транспортом?

Согласно статье 39 нового Градкодекса – нет. Для получения разрешения необходимо доказать, что дефицит транспортной инфраструктуры будет устранён в течение 12 месяцев после ввода дома в эксплуатацию (проект транспортных решений).

Вопрос 2: Как проверить наличие транспортного дефицита?

Информация публикуется в открытом реестре на портале Градостроительство.рф. Также можно запросить справку в отделе транспорта муниципального образования.

Вопрос 3: Что делать, если в течение 30 дней не получили решение?

Заявитель имеет право подать жалобу в суд по статье 29.1 ГК РФ о принудительном исполнении административного акта.

Вопрос 4: Нужно ли платить госпошлину дважды – за РС и РВЭ?

Да, каждое разрешение оплачивается отдельно. Размеры госпошлины уточняются в ежегодных тарифах Минэкономразвития.

Практические рекомендации

• Проведите предварительный анализ транспортной инфраструктуры. Это сэкономит время и деньги.
• Соберите полный пакет документов заранее. Упрощённый процесс подачи в электронном виде ускорит рассмотрение.
• Используйте услуги квалифицированных экспертов (архитектурные бюро, юридические компании) для подготовки проекта и согласований.
• Контролируйте сроки через личный кабинет на портале госуслуг – система автоматически уведомляет о приближающемся окончании 30‑дневного срока.
• Ведите диалог с муниципальными органами уже на этапе планирования проекта, чтобы заранее решить вопросы с транспортом и другими ограничениями;

С 2026 года процесс получения разрешения на строительство в России стал более прозрачным и строгим. Новые ограничения, связанные с транспортным дефицитом, направлены на сбалансированное развитие городской среды и предотвращение перегрузки инфраструктуры.

Для успешного получения разрешения необходимо:

1. Тщательно подготовить проект с учётом всех новых требований.
2. Собрать и проверить полный пакет документов.
3. Вовремя реагировать на запросы органов и предоставлять дополнительные сведения.
4. Следить за соблюдением сроков и использовать электронные сервисы для контроля процесса.

Только при соблюдении этих рекомендаций можно минимизировать риски отказа и ускорить старт строительства.

Дата публикации: 19 апреля 2026 года