Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться бюджетным и казённым организациям без проведения торгов на специальных правах․ Ниже приведена подробная инструкция о том, какие формы предоставления существуют, какие документы нужны, каков порядок действий и какие ограничения следует учитывать․

Основные правовые основания

С 2014 года в Земельный кодекс РФ (гл․ V․1) были введены единые правила:

• ст․ 39․9 ЗК РФ – постоянное (бессрочное) пользование;
• ст․ 39․10 ЗК РФ – безвозмездное (срочное) пользование;
• ст․ 39․20 ЗК РФ – особенности для участков с капитальными объектами;
• Федеральный закон № 119-ФЗ от (в ред․ 2020 г․) – упрощённое предоставление до 1 га;
• постановление Правительства РФ № 1459 от – перечень территорий, на которых возможно бесплатное предоставление в собственность, в т․ч․ учреждениям․

Формы предоставления земли учреждениям

Категории учреждений, которым могут выдавать землю

1. Государственные и муниципальные учреждения (школы, больницы, детские сады, музеи, библиотеки)․
2. Государственные унитарные предприятия (ГУПы) и муниципальные унитарные предприятия (МУПы), если земля нужна для выполнения публичных функций․
3. Федеральные государственные учреждения, подведомственные Росимуществу․

Пошаговая процедура получения участка

Шаг 1․ Подготовка заявки

Учреждение подаёт в орган местного самоуправления или в Росреестр:

• письменное заявление;
• проект схемы расположения участка;
• обоснование общественной значимости объекта;
• выписка из ЕГРН (если участок уже сформирован) либо кадастровый паспорт при формировании нового․

Шаг 2․ Согласование схемы и межевание

Муниципалитет готовит схему расположения, согласовывает её с:

• Роспотребнадзором;
• ГИБДД (если есть выезды на дорогу);
• Минстрой/архитектурой региона․

Шаг 3․ Проект решения органа местного самоуправления

Готовится проект решения Совета депутатов, в котором:

• указывается кадастровый номер;
• фиксируется форма права (постоянное или безвозмездное пользование);
• устанавливается целевое использование (ВРИ – вид разрешённого использования)․

Шаг 4․ Подписание договора и регистрация права

После принятия решения:

• заключается договор (постановление администрации);
• право регистрируется в ЕГРН через МФЦ или электронную подпись в Росреестре․

Особенности 2022–2024 гг․: антикризисные меры 58-ФЗ

С 2022 года для поддержки учреждений здравоохранения, образования, социальной сферы правительство ввело:

• сокращение сроков предоставления с 60 до 30 дней;
• возможность без проведения торгов предоставлять землю под строительство или реконструкцию объектов;
• бесплатную приватизацию уже занимаемых участков, если они используются на правах постоянного пользования․

Ограничения и риски

• Участок нельзя продать, сдать в аренду, заложить, если он находится в постоянном пользовании․
• При изменении целевого использования необходимо согласование с органом, выдавшим землю․
• Если учреждение реорганизуется (преобразуется из бюджетного в автономное), право может быть пересмотрено․

Практический пример

Муниципальное бюджетное учреждение «Центральная районная больница» подало заявку на участок площадью 0,45 га под строительство инфекционного корпуса․ Процедура:

1. Заявление и схема поданы в администрацию района․
2. Через 25 дней Совет депутатов принял решение о предоставлении участка в постоянное пользование․
3. Договор подписан, право зарегистрировано в ЕГРН․ Затраты – только на межевание (25 000 руб․)․

Полезные ссылки

• Земельный кодекс РФ (гл․ V․1)
• Официальный сайт Росреестра
• Постановление Правительства РФ № 1459

Обновлено: 19 апреля 2026 г․