Государственный земельный надзор – это система мероприятий, направленных на контроль за соблюдением
земельного законодательства, рациональное использование земельных ресурсов и предотвращение
земельных правонарушений. В Ростовской области надзор осуществляется несколькими
органами государственной власти, координирующими свои действия в рамках
федеральных и региональных нормативных актов.

Правовая основа земельного надзора

• Федеральный закон № 237‑ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (принят ). Он
  определяет полномочия уполномоченных органов субъектов РФ в части кадастровой
  оценки и формирования кадастровой стоимости.
• Федеральный закон «О государственном земельном надзоре» (№ 97‑ФЗ) и
  соответствующие постановления правительства РФ, регулирующие порядок контроля
  за использованием земельных участков.
• Региональные нормативные акты Ростовской области:
  • Постановление правительства Ростовской области о правилах землепользования и застройки
    муниципальных образований.
  • Приказы и распоряжения Министерства имущественных и земельных отношений
    Ростовской области.

Основные органы, осуществляющие земельный надзор

Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области

Служба является исполнительным органом, уполномоченным на осуществление:

• Государственного строительного надзора за объектами недвижимости;
• Контроля за долевым строительством многоквартирных жилых домов;
• Надзора за соблюдением земельного законодательства в процессе строительства.

ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно‑земельных отношений»

Бюджетное учреждение, созданное субъектом РФ, наделено полномочиями по:

• Определению кадастровой стоимости земельных участков;
• Подготовке и проведению кадастровых работ;
• Сбору и анализу данных о земельных ресурсах региона.

Экологический надзор Ростовской области

Включает в себя ряд направлений, связанных с земельным контролем:

• Надзор за рациональным использованием и охраной недр;
• Государственный земельный надзор (контроль за соблюдением земельного законодательства);
• Экологический мониторинг и подача отчетности в Росприроднадзор.

Государственная жилищная инспекция Ростовской области

Контролирует соблюдение жилищных норм, в т.ч. вопросов, связанных с
земельными аспектами строительства многоквартирных домов.

Федеральный государственный земельный контроль (надзор) – Росреестр

Росреестр реализует федеральный контроль, направленный на:

• Выявление и пресечение нарушений требований к использованию земель;
• Ведение публичных кадастровых карт и реестров прав собственности;
• Поддержку региональных органов надзора через обмен информацией.

Как происходит процесс надзора

1. Инициирование контроля – в ответ на обращения граждан, жалобы, результаты плановых проверок
   или автоматический сигнал от информационных систем (публичная кадастровая карта,
   ЕГРН и др.).
2. Планирование проверок – органы надзора формируют график проверок, учитывая
   приоритетные группы объектов (строительные площадки, сельхозугодия,
   охотничьи территории и т.д.).
3. Проведение полевых инспекций – инспекторы проверяют наличие
   разрешительной документации, соответствие фактического использования
   земли заявленным целям, состояние охраны окружающей среды.
4. Формирование акта проверки – фиксируются выявленные нарушения,
   даются рекомендации по их устранению и устанавливаются сроки.
5. Контроль за исполнением предписаний – в случае несоблюдения сроков
   предусмотрены административные меры (штрафы, приостановление деятельности,
   судебное преследование).
6. Отчетность – органы надзора ежегодно предоставляют сводные отчёты
   в правительство области и в федеральные структуры.

Взаимодействие с другими субъектами

Эффективность земельного надзора достигается за счёт тесного взаимодействия:

• С муниципальными образованиями – в рамках земельно‑градостроительной комиссии
  (заседания 18 февраля 2026 г.) согласовываются планы землепользования.
• С правоохранительными органами – совместные операции против
  незаконного захвата и разброса земельных участков.
• С экологическими организациями – обмен данными о состоянии почв,
  водных ресурсов и биоразнообразия.
• С бизнес‑сообществом – предоставление рекомендаций по легальному
  использованию земли, поддержка проектов в сфере сельского хозяйства
  и строительства.

Как граждане и юридические лица могут воспользоваться надзором

Подача обращений

Обращения принимаются через:

• Официальный портал Правительства Ростовской области (раздел «Обращения граждан»);
• Электронную приемную региональной службы государственного строительного надзора;
• Телефон горячей линии Росреестра (8‑800‑555‑35‑35).

Онлайн‑сервисы

Для самостоятельного контроля над земельными ресурсами доступны:

• Публичная кадастровая карта Ростовской области – отображает границы зарегистрированных
  (прошедших межевание) участков по состоянию на июнь 2025 г.;
• Система «ЕГРН онлайн» – позволяет проверить сведения о праве собственности и
  ограничениях на любой земельный участок;
• Портал «Госуслуги» – подача запросов на выдачу разрешений и получение выписок.

Памятки и информационные материалы

Региональная государственная жилищная инспекция распространяет:

• Памятки по профилактике коронавирусной инфекции 2019‑nCoV (актуальны до 2022 г.);
• Памятки по имущественным налогам и особенностям их расчёта;
• Инструкции по выявлению нелегальной деятельности на финансовом рынке.

Актуальные события и тенденции (2025‑2026 гг.)

•  г. – прекращена выдача разрешений на добычу пушных животных в общедоступных
  охотничьих угодьях Верхнедонского района в связи с достижением максимальной
  пропускной способности охотничьих территорий.
• 15.00 2026 г. – Совещание по итогам работы Министерства образования Ростовской области,
  где обсуждались вопросы интеграции образовательных программ с экологическим образованием
  в рамках земельного надзора.
•  г. – Заседание земельно‑градостроительной комиссии, где принимались
  новые правила землепользования для муниципальных образований, учитывающие
  рекомендации экологического надзора.

Перспективы развития государственного земельного надзора в Ростовской области

В ближайшие годы планируется усиление цифровизации надзорных функций:

1. Внедрение единой информационной платформы, объединяющей данные Росреестра,
   кадастровой оценки и экологического мониторинга.
2. Развитие системы автоматического оповещения о нарушениях через мобильные приложения
   для граждан и предприятий.
3. Расширение полномочий регионального экологического надзора в сфере контроля
   за использованием недр и рационального землепользования.
4. Повышение квалификации инспекторов за счёт совместных обучающих программ
   с федеральными органами и международными экспертными центрами.

Государственный земельный надзор в Ростовской области представляет собой
систему, объединяющую несколько специализированных органов, каждый из которых
выполняет свою часть контроля за земельными ресурсами. Наличие чёткой правовой
базы, развитой инфраструктуры онлайн‑сервисов и активного взаимодействия с
гражданами и бизнес‑сообществом позволяет эффективно предотвращать нарушения,
сохранять экологическое равновесие и обеспечивать рациональное использование
земельных площадей региона.

Для граждан важны возможности подать жалобу, проверить правовой статус участка
и воспользоваться публичными картами. Для бизнеса – это уверенность в том,
что все операции с землёй будут проведены в соответствии с законом,
а любые нарушения будут быстро выявлены и устранены.

Таким образом, государственный земельный надзор в Ростовской области
является ключевым элементом устойчивого развития региона и гарантирует
правовую защищённость земельных интересов всех участников.