04 апреля 2026 г. 13:09
Содержание
- Что такое «государственный земельный фонд»
- Общая площадь и доля в Европе
- Категории земель: от сельхозугодий до оборонных объектов
- Как получить земельный участок из государственного фонда
- Роль Государственного земельного банка и Фонда госимущества
- Ключевые вызовы 2026 года: военные риски и реформа рынка
Что такое «государственный земельный фонд»
Государственный земельный фонд Украины (ГЗФ) — это единый комплект всех земель, расположенных в пределах государственной границы, которые не выведены из оборота и подлежат распоряжению органов власти. Согласно ст. 4 Земельного кодекса Украины, весь ГЗФ подразделяется по целевому назначению и форме собственности (государственная, коммунальная, частная).
Главная особенность 2026 года
- в условиях военного положения часть земель временно оккупированных территорий учитывается в фонде, но не используется;
- вводится электронный кадастр ГЗФ (пилотный проект), который объединит данные Держгеокадастру, ДП «Госзембанк» и органов местного самоуправления.
Общая площадь и доля в Европе
По состоянию на 1 января 2024 года общая площадь украинского государственного земельного фонда составляет 60,3 млн га. Это примерно 6 % территории Европы без учёта Российской Федерации. Динамика за последние годы:
| Год | Площадь, млн га | Изменение |
|---|---|---|
| 2017 | 60,3 | базовый показатель |
| 2020 | 60,2 | —0,1 (детализация границ) |
| 2024 | 60,3 | +0,1 (возврат части временно оккупированных земель Херсонщины) |
Категории земель: от сельхозугодий до оборонных объектов
Земельный кодекс Украины выделяет 8 основных категорий:
- Земли сельскохозяйственного назначения — 41,5 млн га (68,8 % ГЗФ).
- Земли населённых пунктов — 4,8 млн га (включая территории городов, сёл и хуторов).
- Земли природоохранного, оздоровительного, историко-культурного и рекреационного назначения — 5,2 млн га.
- Земли лесохозяйственного назначения — 4,1 млн га.
- Земли водного фонда — 1,9 млн га.
- Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики и обороны — 1,8 млн га.
- Земли запаса — 1,0 млн га (не распределённые по целевому назначению).
- Земли церковные и религиозных организаций — 0,05 млн га.
Коэффициент использования по категориям
- Сельхозугодья: 93 % в обработке (частные агрохолдинги, фермеры).
- Земли обороны: 21 % задействовано под военные объекты и инфраструктуру ВСУ.
- Земли запаса: 12 % передано в аренду «Госзембанком» под короткие севообороты.
Как получить земельный участок из государственного фонда
Пошаговая инструкция 2026
- Определить цель использования: личное подсобное хозяйство, ведение фермерства, садоводство, гаражное строительство и др.
- Подать заявление в районное управление Госгеокадастра или через портал «Дія».
- Получить выписку из кадастровой карты (бесплатно, до 3 рабочих дней).
- Участвовать в аукционе или получить безвозмездно:
- до 2 га, возможна передача без аукциона;
- свыше 2 га — обязательный электронный аукцион.
- Оформить право собственности или аренды через нотариуса.
Важно! Военные администрации могут временно приостановить выдачу участков в прифронтовой зоне.
Роль Государственного земельного банка и Фонда госимущества
Государственный земельный банк (ГЗБ)
ООО «Госзембанк» создан в 2024 году на базе ГП «Фонд аграрных инвестиций». Ключевые функции:
- аренда и субаренда государственных сельхозземель (ставка, 8–12 % нормативной денежной оценки);
- рефинансирование аграриев под залог будущего урожая;
- оцифровка земельных участков и внесение их в госреестр.
Наблюдательный совет ГЗБ (2026)
| Представитель | Организация | Роль |
|---|---|---|
| Сергей Коновалов | «Земельний фонд України» | независимый эксперт по землеустройству |
| Иван Клименко | Фонд госимущества | председатель совета |
| Наталья Литвиненко | Министерство аграрной политики | государственный секретарь |
Ключевые вызовы 2026 года: военные риски и реформа рынка
Военные риски
Около 5,4 млн га государственных земель находятся в зоне активных боевых действий или на временно оккупированных территориях. В 2026 году:
- введён мораторий на приватизацию земель в «красной зоне»;
- создан резервный фонд компенсационных участков (0,8 млн га) в западных и центральных областях.
Электронный рынок земли
Запущен пилотный проект «Е-Земля», который объединяет:
- кадастровую карту;
- реестр прав;
- аукционную площадку Госзембанка.
Децентрализация полномочий
С 1 июля 2026 года полномочия по распоряжению землями за пределами населённых пунктов (до 10 га) полностью переходят к областным военным администрациям и районным советам.
Поддержка фермеров
В рамках программы «Доступные кредиты 5-7-9 %» фермеры, арендующие государственные земли, получают:
- льготные кредиты до 5 млн грн под 3 % годовых;
- компенсацию 25 % стоимости посевного материала.
Государственный земельный фонд Украины остаётся стратегическим ресурсом страны. Использование современных цифровых инструментов, усиление роли Госзембанка и децентрализация управления позволяют эффективно противостоять вызовам войны и одновременно развивать аграрный сектор. Каждый гражданин может бесплатно получить до 2 га из ГЗФ, а агрохолдинги, расширять площади через прозрачные аукционы.
Для консультации по конкретному участку обращайтесь в онлайн-сервис «Земельный фонд України» или через портал Дія.