Дата актуальности: 17:55:22 ()
Что такое «земельный фонд»?
Земельный фонд Российской Федерации, это совокупность всех земельных участков, расположенных в пределах государственной границы страны, включая водные объекты и иные природные ресурсы. В силу ст. 1 Земельного кодекса РФ и официальных докладов Росреестра, земельный фонд охватывает:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населённых пунктов;
- земли промышленности, энергетики, транспорта и связи;
- земли особо охраняемых территорий;
- земли лесного и водного фондов, а также запасные земли.
Фонд перераспределения земель (статья 80 ЗК РФ)
Цели создания
Согласно статье 80 ЗК РФ, фонд перераспределения земель формируется для:
- обеспечения сельскохозяйственного производства;
- ведения личных подсобных хозяйств;
- садоводства и огородничества гражданами для собственных нужд;
- сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных.
Источники формирования
- земли, изымаемые у собственников в случае неиспользования по назначению;
- земли, не предоставленные в собственность или аренду и оставшиеся в государственной или муниципальной собственности;
- земельные участки, возвращённые в государственную собственность в результате прекращения права частной собственности (например, при отчуждении за неуплату налогов).
Государственный учёт земель: статистика 2021–2025 годов
Росреестр ежегодно публикует Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель. Ключевые показатели последних лет:
- 1 января 2021 года: общая площадь земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 1 579,6 млн га (92 % всей территории страны).
- 1 января 2023 года: в рамках государственного земельного кадастра зарегистрировано более 167 млн земельных участков.
- 1 января 2025 года (по предварительным оценкам): общая площадь земельного фонда достигла 1 712,5 млн га, из них 1 580 млн га находятся в федеральной и региональной собственности.
Функции Росреестра в управлении земельным фондом
Кадастровый учёт
Росреестр ведёт Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), в котором содержатся сведения о:
- кадастровой стоимости;
- категории земель;
- разрешённом использовании;
- правообладателях.
Государственный земельный надзор
Проверки соблюдения целевого назначения земель, своевременного внесения сведений в ЕГРН и предотвращения самовольного занятия земель.
Фонд данных государственной кадастровой оценки
Росреестр формирует и регулярно обновляет базу данных для расчёта налоговой базы и рыночной стоимости земель.
Архив первоначальных документов
Государственный фонд данных — это архив первоначальных документов на земельные участки (кадастровые планы, правоустанавливающие документы и др.).
Как граждане могут взаимодействовать с Росреестром
- Онлайн-услуги на портале Росреестра (rosreestr.gov.ru):
- получение выписки из ЕГРН;
- подача заявления на кадастровый учёт;
- онлайн-консультации по вопросам перераспределения земель.
- Многофункциональные центры (МФЦ), приём документов и консультации.
- Личный кабинет на Госуслугах — запись на приём, отслеживание статуса заявлений.
Перспективы до 2030 года
- Цифровизация: полный переход на электронные выписки и цифровые подписи.
- Оптимизация земельного фонда: увеличение доли земель, вовлечённых в сельхозоборот, за счёт перераспределения неиспользуемых участков.
- Государственный мониторинг: ежегодное спутниковое картографирование для контроля изменений целевого назначения.
Государственный земельный фонд — стратегический ресурс России, эффективное управление которым обеспечивается взаимодействием Росреестра, органов местного самоуправления и граждан. Чёткая правовая база (ЗК РФ, ст. 80) и современные цифровые инструменты позволяют достигать баланса между государственными, общественными и частными интересами в использовании земли.