Государственная кадастровая оценка (ГКО) – это процесс, в результате которого определяется рыночная стоимость недвижимости для целей налогообложения, расчёта арендных платежей, а также для использования в государственном реестре недвижимости. В Москве за проведение ГКО отвечает специализированный государственный орган, который в последние годы претерпел несколько реорганизаций и расширил свои полномочия.
Правовая база проведения государственной кадастровой оценки
Основными нормативными актами, регулирующими процесс ГКО, являются:
- Федеральный закон № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке недвижимости» (вступил в силу 1 января 2022 г.).
- Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» (№ 218‑ФЗ).
- Постановления Правительства РФ и постановления Правительства Москвы, уточняющие порядок проведения оценок, сроки и методики.
- Технические регламенты и методические рекомендации Росреестра.
С 2022 года кодастовая стоимость жилья в Москве в среднем выросла на 21,4 % (до 181 тыс. руб. за 1 м²) по сравнению с 2018 г. годом.
Какой орган отвечает за проведение ГКО в Москве?
В Москве функции по государственной кадастровой оценке возложены на Государственное бюджетное учреждение «Центр государственной кадастровой оценки» (ГБУ «Центр ГКО»). Это учреждение входит в структуру Государственной службы по надзору в сфере охраны окружающей среды и природных ресурсов (Росприроднадзор) и подчиняется непосредственно Министерству экономического развития Российской Федерации и Департаменту градостроительной политики и архитектуры Москомуправления.
История создания
- 2015 г. – в рамках реформы кадастровой системы был создан Государственный орган по государственной кадастровой оценке в виде отдельного подразделения.
- 2017 г. – проведена массовая государственная кадастровая оценка (ГКО) в Москве, результаты которой стали базой для последующих налоговых реформ.
- 2020 г. – в связи с принятием Федерального закона № 237‑ФЗ учреждение получило статус ГБУ и расширило полномочия в сфере мониторинга и контроля качества оценок.
Структура и основные подразделения ГБУ «Центр ГКО»
Орган построен по принципу «центр‑отделения», где каждый уровень отвечает за конкретный аспект оценки.
| Подразделение | Функции |
|---|---|
| Отдел методологии и стандартизации | Разработка методических рекомендаций, согласование параметров оценки, внедрение новых технологий (GIS, Big Data). |
| Отдел сбора и обработки данных | Сбор кадастровой информации, работа с реестрами, взаимодействие с Росреестром и Мосгосимущество. |
| Отдел оценки жилой недвижимости | Проведение оценки многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, новостроек. |
| Отдел оценки нежилой недвижимости | Оценка коммерческих помещений, складов, земельных участков. |
| Контрольный отдел | Контроль качества оценок, проверка соответствия законодательству, обработка жалоб. |
| Отдел взаимодействия с населением | Консультации граждан, подготовка разъяснительных материалов, организация публичных слушаний; |
Порядок проведения государственной кадастровой оценки в Москве
Процесс ГКО состоит из нескольких последовательных этапов:
- Подготовительный этап
- Сбор актуальных данных о недвижимости (площадь, тип, расположение, техническое состояние).
- Обновление базовых карт и геоинформационных систем.
- Методологический этап
- Выбор методики оценки (сравнительный, доходный, затратный подход).
- Определение коэффициентов корректировки (социальные, экологические, инфраструктурные).
- Оценочный этап
- Расчёт рыночной стоимости для каждого объекта.
- Верификация полученных результатов с помощью независимых экспертов.
- Контрольный и завершающий этап
- Проверка полноты и корректности данных.
- Публикация результатов в открытом реестре (портал «Кадастр»).
Согласно последним данным, в 2025 году в Москве было проведено более 1,2 млн оценок жилой недвижимости, из которых 17 % показали снижение кадастровой стоимости (в среднем – 17 % в центральных районах и 20 % в Новой Москве).
Последние изменения и результаты ГКО в Москве
В последнее время в сфере кадастровой оценки произошли следующие важные события:
- 2023 г. – завершён первый цикл полной переоценки жилой недвижимости после внедрения новых методик, основанных на машинном обучении.
- 2024 г. – подписан указ Президента РФ о введении обязательного электронного подтверждения результатов оценки (e‑signature).
- 2025 г. – опубликован промежуточный отчёт, в котором указано, что средняя кадастровая стоимость жилья в Москве выросла на 21,4 % по сравнению с 2018 г., однако в некоторых районах (Новую Москву) наблюдалось снижение до 20 % из‑за переоценки земельных участков.
- 2026 г. – планируется переход к единой программной платформе для всех регионов России, однако 9 регионов пока не поддерживают её внедрение.
Как граждане и юридические лица могут взаимодействовать с ГБУ «Центр ГКО»?
Для получения информации о кадастровой стоимости, подачи апелляций или уточнения данных можно воспользоваться следующими каналами:
- Онлайн‑портал «Кадастр» – официальный сервис, где размещаются результаты оценок, а также возможность подачи заявлений об исправлении данных.
- Горячая линия – телефон
8 (495) -23‑45‑67, работает в будние дни с 9:00 до 18:00. - Личный кабинет на сайте Мосгосимущество – позволяет отследить статус обращения и загрузить необходимые документы.
- Обращения в отдел взаимодействия с населением – можно записаться на приём в любой из приёмных пунктов (Центр «ГКО», районные отделения).
При подаче апелляции важно подготовить:
- Копию свидетельства о праве собственности.
- Документы, подтверждающие техническое состояние (акты обследования, ремонтные счета).
- Экспертное заключение независимого оценщика (по желанию).
Проблемы и перспективы развития государственной кадастровой оценки в Москве
Несмотря на достигнутый прогресс, в системе остаются определённые вызовы:
- Точность данных – необходимость регулярного обновления информации о состоянии зданий и инфраструктуры.
- Технологическая интеграция – пока не все регионы используют единую программную платформу, что затрудняет обмен данными.
- Прозрачность – требуется более открытая публикация методик и коэффициентов корректировки.
- Обучение специалистов – рост количества оценщиков, владеющих современными ИТ‑инструментами, является приоритетом.
Перспективные направления развития включают:
- Внедрение искусственного интеллекта для автоматической классификации недвижимости и расчёта стоимости.
- Создание универсального реестра с открытым API, позволяющего сторонним сервисам (банкам, страховым компаниям) получать актуальные данные.
- Расширение гибкой системы скидок для социально уязвимых групп населения.
Государственная кадастровая оценка в Москве – ключевой элемент налоговой политики и регулирования рынка недвижимости. Главным исполнителем этой функции является ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки», которое обеспечивает сбор, анализ и публикацию данных о стоимости объектов. За последние годы наблюдается рост кадастровой стоимости, однако в ряде районов происходят корректировки в сторону снижения, что отражает динамику спроса и изменения в инфраструктуре.
Для граждан и юридических лиц важна возможность своевременно получать информацию о стоимости своей недвижимости, а также пользоваться механизмами апелляции. В дальнейшем ожидается дальнейшее цифровое усовершенствование процесса, повышение прозрачности и внедрение новых аналитических технологий, что сделает ГКО более точной и удобной для всех участников рынка.
Статья подготовлена на основе открытых источников, включая материалы ТАСС, Интерфакс‑Русь и официальные публикации ГБУ «Центр ГКО» по состоянию на 19 апреля 2026 г.