Актуальность статьи: 19 апреля 2026 г.
Нормативно-правовая база
Деятельность по мониторингу подземных вод регулируется комплексом федеральных законов, ведомственных нормативных документов и стандартов:
- Закон РФ «О недрах» – определяет обязанность недропользователей вести мониторинг при наличии лицензии на добычу подземных вод.
- Водный кодекс РФ (в редакции с г.) – устанавливает порядок государственного мониторинга водных объектов, включая подземные воды.
- СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» – технические требования к устройству водозаборов и измерительных пунктов.
- Методические рекомендации по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (утв. Роснедра, актуализированы ) – основной ведомственный документ, определяющий технологию наблюдений.
- Положение о порядке лицензирования пользования недрами – закрепляет обязанность ежегодного предоставления данных мониторинга для продления лицензии и избежания штрафов.
Цели и задачи государственного мониторинга
- Оперативное выявление и оценка изменений состояния подземных вод под влиянием природных и антропогенных факторов.
- Количественный и качественный учёт запасов подземных вод и их фактического использования.
- Прогнозирование рисков истощения, загрязнения или изменения режима водоносных горизонтов.
- Обеспечение безопасной эксплуатации водозаборных скважин и защиты водных ресурсов населения и промышленности.
- Формирование официальной статистической отчётности (формы 2-ТП (водхоз), 4-ЛС и другие).
Объекты и объём наблюдений
Масштабы контроля
Государственный мониторинг подземных вод (ГМПВ) ведётся в рамках трёх взаимодействующих подсистем государственного мониторинга состояния недр (ГМСН):
- подсистема мониторинга подземных вод;
- мониторинг опасных экзогенных геологических процессов;
- мониторинг опасных эндогенных геологических процессов.
Типы водозаборов
| Тип водозабора | Количество скважин | Производительность | Примеры |
|---|---|---|---|
| Мелкий групповой | 2–10 | до 100 м³/сут | посёлковые водозаборы, малые ЖКХ |
| Одиночная эксплуатационная скважина | 1 | до 20 м³/сут | Индивидуальные водозаборы, дачные кооперативы |
Программа мониторинга
Параметры наблюдений
- Уровень воды в скважине – статический и динамический, измеряется герметичным электроуровнемером или шуропуром с точностью ±1 см.
- Дебит скважины – расход определяется по формуле Q = V / t (объём за время откачки). Допускается использование расходомеров-ротаметров.
- Температура воды – термометры-погружные или цифровые датчики, точность ±0,1 °C.
- Химический состав – отбор проб в стерильные тары с последующим лабораторным анализом по показателям:
- жёсткость общая и карбонатная;
- содержание нитратов, нитритов, аммония;
- железо общее и двухвалентное;
- фториды, хлориды, сульфаты;
- микробиологические показатели (общее микробное число, кишечная группа).
Периодичность измерений
| Параметр | Периодичность | Примечания |
|---|---|---|
| Уровень воды | ежеквартально | при необходимости – ежемесячно в засушливый период |
| Температура | 2 раза в год (весна/осень) | при аномалиях – ежемесячно |
| Химический анализ | 1 раз в год | при подозрении на загрязнение – внепланово |
| Дебит | ежеквартально | при снижении уровня – ежемесячно |
Порядок отбора и оформления проб
- Подготовка скважины: откачка не менее 3 объёмов воды для удаления осевшей воды.
- Отбор: стерильные бутыли 0,5–1 л, тройная промывка, герметичное укупоривание.
- Транспортировка: не позднее 6 ч в термобоксе при t = +4 °C.
- Оформление: бирка с указанием даты, времени, координат скважины, глубины отбора, ФИО ответственного лица.
Отчётность и сроки представления
До 1 февраля каждого года недропользователь обязан направить в территориальный орган Роснедра и Росприроднадзор:
- Годовой отчёт по форме 2-ТП (водхоз) – в электронном виде через портал ФГИС ЕГРН.
- Отчёт по форме 4-ЛС «Данные о качестве подземных вод».
- Интегрированную программу мониторинга (приложение к лицензии) с актуализированной схемой расположения скважин, гидрогеологическим разрезом и картой водоносных горизонтов.
При несвоевременной сдаче отчётности предусмотрены штрафы до 50 000 руб. (ст; 8.5 КоАП РФ) и возможное приостановление действия лицензии.
Интерактивные сервисы и карты
С 2024 года Роснедра запустили интерактивную карту ГМСН на портале geomonitoring.ru, где в оперативном режиме отображаются:
- точки наблюдений с показателями уровня и качества;
- зоны риска опасных экзогенных процессов (оползни, карст);
- данные прибрежно-шельфовых зон и Арктики.
Практические рекомендации недропользователю
- Разработайте программу мониторинга до начала эксплуатации скважины и согласуйте её в Роснедра.
- Создайте паспорт скважины с координатами, глубиной, конструкцией, схемой обустройства.
- Организуйте постоянный журнал наблюдений (электронный и бумажный) с обязательными графами уровня, дебита, температуры.
- Заключите договор с аккредитованной лабораторией для химического и микробиологического анализа.
- Используйте готовые шаблоны отчётов (
.xlsx), доступные на сайтах Роснедра и Федерального агентства водных ресурсов.
Государственный мониторинг подземных вод — это не формальная процедура, а инструмент экологической безопасности, сохранения ресурсов и защиты здоровья населения. Своевременное и качественное выполнение мониторинговых мероприятий позволяет:
- избежать штрафных санкций;
- продлить срок службы скважин;
- оперативно реагировать на изменения качества воды;
- поддерживать устойчивое водоснабжение потребителей.
Соблюдайте сроки, используйте утвержденные методики и формы отчётов — и мониторинг станет вашим надёжным союзником в ведении водозаборного хозяйства.