Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.

Что такое государственный кадастр недвижимости (ГКН)

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) — это единая федеральная информационная система, в которой собраны сведения обо всех объектах недвижимости на территории Российской Федерации. Он формируется в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и используется для:

• учёта прав на недвижимость;
• обеспечения прозрачности сделок;
• налогообложения;
• управления территориями;
• строительства и градостроительной деятельности.

Роль геодезической основы

Определение

Геодезическая основа — это совокупность пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и кадастровых геодезических сетей, определяющих положение объектов недвижимости в пространстве.

Ключевые элементы

• Пункты ГГС — опорные геодезические пункты высшего класса точности (I, II, III и IV классов).
• Пункты кадастровой геодезической сети — точки, образующие «рамку» кадастрового квартала.
• Координаты — выражены в системе координат ГСК-2011 (Государственная система координат 2011 года).

Точность и стандарты

Картографическая основа

Основные продукты

1. Кадастровая карта — векторное изображение границ объектов недвижимости.
2. Кадастровый план территории (КПТ) — выписка из кадастровой карты для конкретного кадастрового квартала.
3. Кадастровая съёмка — топографическая съёмка масштаба 1:500 – 1:2000, выполняемая для вновь образуемых участков.

Источники данных

• Аэрофотосъёмка и спутниковая съёмка.
• Лазерное сканирование (LiDAR).
• Геодезические полевые измерения (GNSS, тахеометры).

Информационные технологии и XML-документы

Согласно актуальному порядку предоставления сведений из ГКН, орган кадастрового учёта формирует электронный документ в формате XML и направляет его заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Структура XML-файла (упрощённая)

<CadastralExtract>
 <Object cadNumber="77:01:0004010:123">
 <Type>Земельный участок</Type>
 <Area unit="м²">1250</Area>
 <Address>г. Москва, ул. Примерная, д. 1</Address>
 <Coordinates>
 ...
 </Coordinates>
 </Object>
</CadastralExtract>

Подписание XML-документа осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) органа Росреестра.

Организационная схема взаимодействия

Кто отвечает за геодезическую и картографическую основу:

• ФГБУ «ФГУ ФГГК» — ведение и обновление государственной геодезической сети.
• Росреестр, формирование и ведение кадастровой геодезической сети.
• Кадастровые инженеры — полевые работы, подготовка межевых и технических планов.
• Региональные центры Государственного кадастрового учёта — обеспечение доступа к актуальным сведениям.

Как проверить качество геодезических данных

1. Проверить кадастровый номер в справочнике Росреестра (rosreestr.gov.ru).
2. Сравнить координаты границ с государственной геодезической сетью через онлайн-сервис «Публичная кадастровая карта».
3. Заказать выписку из ЕГРН в формате XML или PDF.
4. При необходимости — подать запрос на проверку точности измерений через МФЦ или личный кабинет на госуслугах.

Актуальные изменения 2026 года

• С 1 марта 2026 г. обязательным стал формат 3D-моделей объектов недвижимости при кадастровом учёте новостроек.
• Введён федеральный стандарт ГОСТ Р 57965-2026 «Геодезические работы в кадастре недвижимости. Обновление цифровых моделей местности».
• Расширены возможности электронной подачи заявлений через API Росреестра; XML-документы теперь можно получать автоматически в личном кабинете.

Полезные ресурсы

• Публичная кадастровая карта
• Онлайн-запросы в Росреестр
• Мои документы (МФЦ)
• Госуслуги