Государственные и земские налоги

Разберёмся, где государственные, а где земские налоги, и как платить меньше без штрафов

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru


Вопросы налогообложения крестьянского населения Центрального Черноземья позволяют проследить, как в XIX–начале XX вв. изменялись государственные и земские налоги, каковы были масштабы фискального давления и последствия для аграрного производства.

Оглавление

  1. Дореформенный период: поземельный налог и помещичья повинность
  2. Реформа 1861 г.: новая система государственных налогов
  3. Земские сборы и их назначение
  4. Пореформенные показатели: Воронежская губерния (1880–1891)
  5. Экономические и социальные последствия
  6. Источники и литература

Дореформенный период: поземельный налог и помещичья повинность

До 1861 года крестьяне были в подчинении помещиков, и их налоговые обязательства носили лично-крепостнический характер. Основными платежами были:

  • Поземельный налог (земский сбор), фиксированный в 1853 г. и взимавшийся с ревизских душ и торгово-промышленных свидетельств.
  • Оброк – денежный налог, размер которого устанавливал помещик (в XVII в. в Галичском поместье Адашевых он колебался от 1 до 3 руб; с души в год).
  • Барщина – натуральная повинность, отрабатываемая на панских полях.
  • Чрезвычайные сборы – «походные деньги», «пожарные деньги», «танковые деньги» и прочие, взимавшиеся по особым указам.

Архивные отписки 1640–1705 гг. (ГАЯО, ф. 582, оп. 6, дд. 753–805 и др.) показывают, что суммарная налоговая нагрузка владельческих крестьян достигала до 50 % денежного дохода хозяйства.

Реформа 1861 г.: новая система государственных налогов

Крестьянская реформа 1861 г. упразднила личную зависимость, но создала новые налоговые категории:

  1. Выкупные платежи – единовременная сумма за надел, рассроченная на 49 лет (до 1906 г.).
  2. Оброчные пошлины (до момента выкупа) – взамен барщины.
  3. Подушный налог – сохранённый с XVIII в. для обеспечения казны.
  4. Земельный налог – введён впервые; ставка определялась кадастровой оценкой.
  5. Промысловый налог – заменил корочные сборы, распространяясь на ремесленников и торговцев.

Важным новшеством стал винный акциз 1863 г., заменивший винные откупа и ставший одним из крупнейших источников доходов бюджета.

Земские сборы и их назначение

Земство – органы местного самоуправления, учреждённые в 1864 г. – получили право вводить:

  • Земские налоги на содержание школ, больниц, дорог, благотворительных учреждений.
  • Мирские сборы (с 1890-х – «поземельные доходные сборы»), распределяемые по числу ревизских душ дворов.

Налоговая база земств формировалась из:

– недвижимости (земля, строения),

– торговых лавок и промыслов,

– подушного налога, но с коэффициентом, установленным уездным земством.

Пореформенные показатели: Воронежская губерния (1880–1891)

По данным земских переписей 1880–1891 гг., крестьяне Воронежской губернии ежегодно уплачивали:

Вид налога / сбора Сумма, руб. Доля от общей суммы, %
Выкупные платежи и оброчные подати 4 148 028 54,9
Государственное обложение 932 870 12,3
Земские налоги 1 002 765 13,3
Местные (ми­рские и земские) сборы 1 227 302 16,3
7 310 965 100

Средний крестьянский двор платил около 26–30 руб. в год, тогда как чистый денежный доход составлял 80–100 руб. – налоговое бремя превышало 30–35 %.

Экономические и социальные последствия

Для развития хозяйства

  • Высокие выкупные платежи оттягивали капитал, который мог бы быть вложен в приобретение орудий труда, удобрений, улучшенных семян.
  • Земские сборы, хотя и шли на нужды общины, выровнялись по головам – бедных и богатых – что снижало мотивацию к расширению посевных площадей.

Для уровня жизни

Изъятие 30–35 % денежных доходов привело к:

– росту крестьянской задолженности (по данным кредитных товариществ, 1895 г., доля просроченных ссуд – 38 %),

– массовому оттоку в сезонные промыслы и городские фабрики,

– увеличению числа «малоземельных» и «безлошадных» дворов.

Политические последствия

Недовольство налогами стало одной из причин крестьянских волнений 1905–1907 гг. и послужило толчком к Столыпинским реформам 1906–1911 гг., включившим субсидированное кредитование и ликвидацию выкупных платежей.

Источники и литература

  • КиберЛенинка – Научные статьи по истории налогообложения:

    – «Налоги, повинности и платежи крестьянских хозяйств центрального Черноземья в пореформенный период».

    – «Налоги владельческих крестьян XVII в. (на примере Галичского поместья А.А. Адашева)».
  • ГАЯО, ф. 582, оп. 6 – Архивные отписки Галичских помещиков 1640–1705 гг.
  • Государственный поземельный налог (Российская империя) – Википедия, 2024.
  • Никиткова У.О. «История и современность земельного налогообложения в России», 2013.
  • История ФНС России, ФНС России по г. Москве, 2025.