В 2021 году в столице России была проведена новая государственная кадастровая оценка (ГКО) всех видов объектов недвижимости, включая земельные участки, жилой и коммерческий фонды. Оценка стала важным событием для собственников, арендодателей и бизнес‑структур, поскольку от её результатов зависит размер земельных и имущественных налогов, а также формируются базовые данные для государственных и муниципальных программ.

Что такое государственная кадастровая оценка?

ГКО – это процесс определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, проводимый уполномоченными государственными органами в соответствии с Федеральным законом № 237‑ФЗ «Об государственной кадастровой оценке» (с изменениями от  N …).

• Кадастровая стоимость – ориентировочная рыночная стоимость объекта, рассчитанная по единой методологии.
• Результаты оценки фиксируются в Фонде данных государственной кадастровой оценки и публикуются в открытом доступе.
• На их основе рассчитываются земельные платежи, налог на имущество, арендные ставки в муниципальном хозяйстве.

Нормативно‑правовая база, действовавшая в 2021 году

Для проведения ГКО в Москве использовались следующие нормативные акты:

• Федеральный закон № 237‑ФЗ от  г. «Об государственной кадастровой оценке» (с поправками 2020‑2021 гг.).
• Постановление Правительства РФ от  г. о порядке проведения ГКО в 2021 году.
• Распоряжение Департамента городского имущества Москвы от  г. об утверждении результатов оценки.
• Методические указания ГУ «Росреестр» и Городского центра имущественных платежей.

Этапы и сроки проведения в Москве

Процесс ГКО 2021 года включал несколько ключевых этапов:

1. Подготовка проекта отчётов – в сентябре 2021 г. на сайте Росреестра был опубликован Проект отчёта 1/2021 «Об итогах государственной кадастровой оценки всех видов объектов недвижимости, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2021 года».
2. Сбор и проверка характеристик объектов – собственники подавали декларации о характеристиках недвижимости в Государственное бюджетное учреждение Московской области «Центр кадастровой оценки» и в Городской центр имущественных платежей.
3. Проведение расчётов – аналитики использовали актуальные рыночные индексы, данные о строении, местоположении и др.
4. Утверждение результатов – 15 ноября 2021 г. Департамент городского имущества подписал распоряжение, после чего отчёты были размещены на mos.ru и на портале Росреестра.

Основные результаты оценки

Согласно опубликованным данным, в 2021 году произошли существенные изменения кадастровой стоимости:

• Для жильевой недвижимости средний рост составил около 21 % (по сравнению с 2018 г.) – рост был зафиксирован в отчёте РБК «Кадастровая стоимость жилья в Москве вырастет на 21 % с 2022 года».
• Для коммерческих объектов (офисы, торговые площади) наблюдались корректировки в диапазоне 10‑15 % в пользу рынка.
• Земельные участки в категории «земли населённых пунктов» получили новые коэффициенты, учитывающие планируемые инфраструктурные проекты (например, выделение участка в Щербинке для производства протезных комплектующих).

Влияние на налогообложение и бизнес‑риски

Результаты ГКО 2021 года имели прямое воздействие на несколько областей:

1. Налог на имущество – собственники стали платить налог от новой кадастровой стоимости, а не от прежних оценок 2018 года. Для некоторых бизнес‑структур (например, владельцев офисных зданий) это означало увеличение налоговой нагрузки на до 15 %.
2. Земельные платежи – в связи с изменением стоимости земельных участков, муниципальные платежи выросли, что отразилось на проектах строительства и аренды.
3. Риски для бизнеса – повышение стоимости недвижимости могло ухудшить финансовые показатели компаний, особенно в сфере аренды и инвестиций. По данным ГАРАНТ.РУ, в 2021 году бизнес‑риски, связанные с налогами, возросли в связи с новыми оценками.
4. Контракты на парковочные места – в первом полугодии 2021 года жители Москвы заключили более 500 договоров с городом на покупку парковочных мест, что также подпадает под действие новых оценок.

Как узнать свою кадастровую стоимость и оспорить её?

Собственники могут получить информацию и при необходимости оспорить результаты оценки в несколько шагов:

• Перейти на порталы Росреестра, mos.ru или сайт Городского центра имущественных платежей.
• Ввести кадастровый номер объекта в поисковую форму.
• Скачать отчёт об итогах государственной кадастровой оценки (PDF) и ознакомиться с методикой расчёта.
• При несогласии подготовить декларацию о характеристиках объекта и подать её в ГБУ «Центр кадастровой оценки» в течение установленного срока (обычно 30 дней с момента публикации).
• Пройти экспертизу в суде или в административном порядке, предоставив доказательства (выписки из реестра, экспертные заключения, результаты независимых оценок).

Перспективы и нововведения после 2021 года

В последующие годы планируются следующие изменения:

• С 2022 года вводятся единые сроки проведения ГКО – каждый четыре года, однако в 2026 году уже обсуждается переход к двухгодичному циклу (законопроект Росреестра).
• Развитие единой программной платформы для всех регионов РФ, что должно ускорить процесс оценки и снизить технические риски.
• Увеличение количества публичных консультаций и возможности онлайн‑обращений для собственников.
• Тесная связь с инвестиционными программами города: новые оценки могут стать базой для расчётов арендных ставок в рамках развития бизнес‑парков и жилых кварталов.

Государственная кадастровая оценка в Москве за 2021 год стала важным этапом в формировании современной финансовой базы города. Основные итоги:

• Оценка была проведена в полном объёме, несмотря на ожидания отмены в 2020 году.
• Кадастровая стоимость большинства объектов возросла, что привело к увеличению налоговой нагрузки.
• Для собственников открыты инструменты проверки и оспаривания результатов.
• Результаты оценки стали базой для будущих реформ, в т.ч. перехода к более частой (двухгодичной) переоценке.

Таким образом, понимание механизмов ГКО, своевременный доступ к информации и активное участие в процессах оспаривания позволяют минимизировать финансовые риски и эффективно планировать развитие недвижимости в условиях динамичного рынка.

Дата актуализации статьи: 18 апреля 2026 г. Источники: Росреестр, mos.ru, Гарант.ру, РБК Недвижимость, ТАСС, материалы государственных нормативных актов.