Дата введения в действие: 01 апреля 2022 г.
Статус: действующий национальный стандарт Российской Федерации.

Область применения

Стандарт распространяется на геодезические сети, создаваемые при проектировании и строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, включая искусственные сооружения, входящие в их состав. Он устанавливает общие требования к геодезическому обеспечению и порядку создания сетей на объектах как на незастроенных, так и на застроенных территориях.

Нормативные ссылки

Документ использует положения следующих актов:

• СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»
• СНиП 32-04-97 «Тоннели железнодорожные и автодорожные»
• СНиП 3.01.03-84 «Геодезические работы в строительстве»
• ГОСТ Р 57951 (ГНСС. Общие требования)
• ГОСТ Р 57949 (Сети геодезические. Классификация. Общие технические требования)

Основные термины и определения

3.1 Ключевые участники процесса

• Заказчик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее строительство на своём земельном участке.
• Генеральный подрядчик — главный исполнитель договора на строительно-монтажные работы.
• Проектная организация — ответственна за комплекс проектных работ на основании договора с заказчиком.

3.2 Геодезические сети

3.2.1 Исходные сети

• Государственная геодезическая сеть (ГГС), координатная основа страны.
• Государственная нивелирная сеть (ГНС), высотная основа, делится на классы I–IV.

3.2.2 Проектно-строительные сети

• Опорная геодезическая сеть (ОГС) — создаётся на стадии изысканий проектной организацией; служит основой для последующих съёмок и исследований.
• Каркасная сеть (КС) — закладывается генподрядчиком перед началом строительства; обеспечивает восстановление разбивочной основы при её утрате.
• Геодезическая разбивочная основа (ГРО) — непосредственно примыкает к строительной площадке и используется весь период САД (строительства автомобильной дороги).
• Мостовая геодезическая разбивочная основа (МГРО) — специальная сеть для искусственных сооружений (мостов, эстакад, тоннелей).

3.3 Служебная документация

• Проект производства геодезических работ (ППГР) — технологический документ генподрядчика/проектной организации.
• Оперативный журнал геодезических работ (ОЖГР) — ежедневный учёт выполненных работ и препятствий.
• Сезонный мониторинг — контроль точности сетей не реже 2 раз в год.

Общие технические требования

4.1 Цели создания сетей

ОГС, КС и ГРО должны обеспечивать:

1. Реализацию проектных решений с точностью, заданной в нормативных документах.
2. Соответствие между проектными координатами и натурой.
3. Совместность с государственными сетями (ГГС, ГНС).

4.2 Точность и плотность пунктов

• Для застроенных и незастроенных территорий применяются единые требования по точности и плотности пунктов.
• ОГС фиксирует проектную точность относительно выбранной системы координат и высот.
• КС исключает ошибки исходных государственных сетей и переносит точность к непосредственной близости объекта.
• ГРО размещается в пределах 300–500 м от строительной площадки и охраняется в течение всего периода САД.

4.3 Системы координат

Допускается использование местных систем координат (МСК) при условии обеспечения однозначного соответствия координат проекта и натуры. Вся последующая документация (исполнительные схемы, акты скрытых работ, паспорта ИССО) оформляется в той же системе.

4.4 Особенности при строительстве тоннелей

Разбивочная основа для тоннелей создаётся с учётом требований СНиП 32-04-97 и дополнительных инструкций по подземным работам. Используются высокоточные нивелирные и полигонометрические ходы, а также спутниковые методы (GNSS) в открытых участках.

4.5 Поверка и юстировка приборов

• Все геодезические средства измерений должны иметь действующий сертификат поверки.
• Генподрядчик организует поверки согласно утверждённому графику.
• Результаты поверок и юстировок фиксируются в ОЖГР и актах № КГ-1, КГ-2.

Порядок создания геодезических сетей

5.1 Этапы работ

1. Проектная стадия
   • Изыскательские работы, создание ОГС.
   • Согласование точности с органами геодезического надзора.
2. Подготовительный период строительства
   • Определение и закрепление КС.
   • Перевод координат из ГГС/ГНС в МСК.
   • Создание ГРО и МГРО.
3. Период САД
   • Ведение ОЖГР.
   • Оперативное восстановление разбивочной основы.
   • Проведение сезонного мониторинга.
4. Завершение строительства
   • Испытания и освидетельствование пунктов.
   • Передача сетей заказчику и органу эксплуатации.

5.2 Сроки хранения документации

ОЖГР, акты поверки, исполнительные схемы и паспорта пунктов хранятся не менее 5 лет после ввода объекта в эксплуатацию. При необходимости передаются в Федеральную службу геодезии и картографии для включения в Госфонд геодезических данных.

Ответственность сторон

• Заказчик — обеспечивает земельный участок, финансирует работы, утверждает ППГР.
• Проектная организация — гарантирует точность ОГС и соответствие проекта требованиям ГОСТ.
• Генподрядчик — несёт ответственность за создание и сохранность КС, ГРО и МГРО, ведение ОЖГР.
• Геодезическая служба участка — ежедневно заполняет ОЖГР, контролирует точность и своевременность поверок.

Практические рекомендации

• Начинайте сетевые работы с привязки к ближайшим пунктам ГГС/ГНС I–II класса;
• Используйте одновременно спутниковые и классические методы для повышения надёжности.
• При работе в зимний период закладывайте пункты на глубину не менее 0.5 м ниже отметки промерзания грунта.
• Для мостов и эстакад предусматривайте не менее двух независимых опорных пунктов на каждую опору.
• Не реже 1 раза в квартал проводите межевание границ строительной площадки и согласовывайте результаты с кадастровыми инженерами.

ГОСТ Р 59865-2022 создаёт единое поле технических требований, обеспечивающее точность, надёжность и воспроизводимость геодезических сетей на всех этапах жизненного цикла автомобильных дорог. Чёткое соблюдение положений стандарта снижает риски перерасхода материалов, сокращает сроки строительства и гарантирует безопасность движения при эксплуатации дороги.