Дата актуализации: 19 апреля 2026 г., 14:53:56

Общие сведения

Министерство городского и сельского строительства Китайской Народной Республики (китайский оригинал: ) — центральный орган исполнительной власти, отвечающий за формирование и реализацию государственной политики в сфере жилищного строительства, градостроительства, архитектурного регулирования и развития городской инфраструктуры.

Впервые министерство было создано в 1952 году под названием Министерство строительства. С 2018 года оно получило текущее название, отражающее расширение компетенций в области сельского строительства и развития сельских территорий.

Основные задачи

• Разработка и внедрение национальных нормативных актов в сфере строительства и жилищного обеспечения.
• Контроль за качеством строительства многоквартирных и частных жилых домов.
• Регулирование рынка недвижимости, включая долевое строительство.
• Планирование и реализация государственных программ по модернизации городской и сельской инфраструктуры.
• Содействие внедрению инновационных технологий в строительстве (смарт‑дом, BIM, энергоэффективные материалы).
• Взаимодействие с международными партнёрами, обмен опытом и стандартизацией.

Структура министерства

Министерство делится на несколько департаментов и управлений, каждый из которых отвечает за определённый сегмент строительной отрасли.

1. Управление жилищного строительства – контроль за долевыми проектами, программой «Обеспечение граждан жильём до 33 м² к 2030 году».
2. Управление градостроительства – разработка генеральных планов городов, регламентация застройки территорий.
3. Управление сельского строительства – поддержка сельских поселений, развитие инфраструктуры в сельской местности.
4. Управление архитектурных стандартов – выпуск национальных стандартов в архитектуре и строительных материалах.
5. Управление международного сотрудничества – координация совместных проектов с другими странами, в т.ч. с Россией, Узбекистаном, Республикой Татарстан и др.
6. Управление научных исследований и инноваций – поддержка исследований в области новых строительных технологий, энергосбережения, «умных» домов.

Ключевые программы и инициативы

Национальная стратегия жилищного обеспечения 2021‑2030

Стратегия направлена на достижение следующих целей:

• Повышение обеспеченности населения жильём до 33 м² к 2030 году.
• Обновление жилищного фонда до 20 % к 2030 году относительно уровня 2019 года.
• Сокращение количества аварийного жилья до менее 5 % от общего числа жилых объектов.
• Увеличение доступности ипотеки и субсидий для семей с низкими доходами.

Программа модернизации «Умный город» (Smart City)

В рамках программы вводятся:

1. Системы мониторинга качества воздуха и энергопотребления.
2. Цифровые платформы для управления коммунальными услугами.
3. Интеграция BIM‑технологий в процесс проектирования и строительства.

Долевое строительство многоквартирных домов

Министерство осуществляет надзор за:

• Соблюдением финансовой дисциплины застройщиков.
• Своевременным завершением строительных работ.
• Защищённостью прав дольщиков – в т.ч. через создание единой национальной базы данных дольщиков.

Правовая и нормативная база

В 2023 году Министерство опубликовало 8 национальных стандартов в области архитектурного проектирования, среди которых:

• GB/T 50378‑2023 «Требования к энергоэффективности жилых зданий»;
• GB/T 50686‑2023 «Стандарты BIM‑моделирования в градостроительстве»;
• GB 50368‑2023 «Требования к пожарной безопасности в многоквартирных домах».

Эти стандарты обязательны к применению как для государственных, так и для частных инвесторов.

Международное сотрудничество

Министерство активно взаимодействует с зарубежными партнёрами. Основные направления сотрудничества включают:

• Обмен опытом в области профессионального образования и квалификации инженеров‑строителей.
• Совместные исследовательские проекты по использованию экологически чистых строительных материалов.
• Участие в международных выставках (например, World Construction Expo в Шанхае).

Среди стран-партнёров – Россия (в частности, Минстрой России и региональные органы, такие как Министерство жилищной политики Московской области), Казахстан, Узбекистан, а также Республика Татарстан, где реализуется совместный проект «Стратегия развития в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве на 2016‑2021 годы и до 2030 года».

Примеры реализации в регионах России

В рамках совместных программ Китай и Россия реализуют несколько пилотных проектов:

1. Московская область – Министерство жилищной политики совместно с китайскими специалистами проводит аудит качества строительства в долевых проектах.
2. Чувашия – совместные семинары по повышению квалификации инженеров‑строителей, инициированные О. В. Максимовым.
3. Татарстан – внедрение китайских технологий энергосбережения в новых жилых комплексах.

Перспективы развития до 2030 года

К 2030 году Министерство планирует:

• Сократить количество аварийных домов в КНР до 5 % от общего количества жилых зданий.
• Увеличить долю «зеленого» строительства до 30 % всех новых проектов.
• Внедрить цифровую платформу для мониторинга всех строительных объектов в режиме реального времени.
• Расширить международные партнерства, в частности в области стандартизации строительных материалов.

Министерство городского и сельского строительства КНР является ключевым игроком в формировании современной городской среды и обеспечении граждан доступным, безопасным и энергоэффективным жильём. Через развитие нормативной базы, внедрение инноваций и активное международное сотрудничество министерство стремится к достижению амбициозных целей, поставленных правительством Китая до 2030 года, и вносит существенный вклад в глобальное развитие строительной отрасли.

Статья подготовлена на основе публично доступных источников и официальных данных министерств, действующих на территории России и Китая.