С начала широкомасштабного конфликта в Донецкой Народной Республике (ДНР) многие жители потеряли или получили повреждения земельных участков, жилых домов и имущества первой необходимости. Государство создало юридически оформленный механизм компенсаций, который регулируется рядом нормативных актов, в т.ч. постановлением Правительства ДНР от  № 61‑1 и Порядком компенсаций № 175 от  г.

В статье подробно описывается, какие категории граждан имеют право на возмещение, какие документы необходимо собрать, как правильно подать заявление и какие гарантии обеспечивает закон.

Правовая база

• Постановление Правительства ДНР № 61‑1 от  – определяет порядок предоставления мер социальной поддержки граждан, чьи жилые помещения и земельные участки утрачены или повреждены в результате боевых действий.
• Постановление Государственного комитета обороны ДНР № 175 от  – устанавливает порядок компенсации за утрату или повреждение жилья и имущества первой необходимости.
• Законопроект 11161 (принят Верховной Радой) – регулирует компенсации за разрушенное имущество на оккупированных территориях.
• Постановление Народного Совета ДНР от  – вводит дополнительные гарантии в натуральном виде.

Кто имеет право на компенсацию?

Компенсацию могут получить:

• Собственники (или законные пользователи) земельных участков, находившихся в собственности до 24 февраля 2022 года, чьи участки полностью уничтожены или существенно повреждены в результате боевых действий.
• Лица, у которых земельный участок был изъят под государственные или муниципальные нужды в связи с боевыми действиями.
• Те, кто не имеет альтернативного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания (для получения компенсации за утрату жилья).

Размеры компенсаций

Для имущества первой необходимости (мебель, бытовая техника, бытовые товары):

• Частичная утрата – 50 000 руб.
• Полная утрата – 100 000 руб.

Необходимый пакет документов

Сбор документов – один из самых важных этапов. Недостаток даже одного обязательного листа может привести к отказу.

1. Заявление о выплате компенсации – в свободной форме, указываются реквизиты банковской карты/счета, подтверждающие, что заявитель не подавал аналогичные заявления в другие ОМС или ВГА.
2. Копия справки о признании лица пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (выдается местным отделением МЧС или органом исполнительной власти).
3. Копия акта обследования жилья (если речь идёт об утрате жилого помещения).
4. Выписка из Госреестра прав на недвижимое имущество о прекращении права собственности на земельный участок в связи с его уничтожением.
5. Документы, подтверждающие право собственности на участок (договор купли‑продажи, свидетельство о праве собственности, выписка из ЕГРН).
6. Если участок был изъят под государственные нужды, необходимо приложить приказ о изъятии и акт оценки стоимости.
7. Копия паспорта заявителя (и супруги/супруга, если совместное право собственности).
8. Справка о отсутствии альтернативного жилого помещения (при заявлении на компенсацию за утрату жилья).

Пошаговый порядок подачи заявления

5.1 Подготовка

• Соберите все указанные выше документы. При отсутствии какого‑либо из них уточните в Управлении труда и социальной защиты населения вашего района, какие альтернативные подтверждения могут быть приняты.
• Заполните заявление в двух экземплярах (один оставьте себе, второй – в орган).

5.2 Подача заявления

1. Обратитесь в Управление труда и социальной защиты населения по месту нахождения утраченного участка.
2. Передайте пакет документов в приёмный пункт. На месте вам выдадут расписку с указанием даты получения и списка документов.
3. Если вы находитесь за пределами Донецкого района, заявление можно отправить по почтовой связи с уведомлением о вручении или через электронный портал госуслуг ДНР (при наличии доступа).

5.3 Рассмотрение заявления

• В течение 5 рабочих дней формируется комиссия по рассмотрению заявлений (в районных администрациях действует 38 комиссий).
• Комиссия проводит проверку подлинности документов, подтверждает факт утраты/повреждения и рассчитывает сумму компенсации.
• При необходимости может быть назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земли.

5.4 Принятие решения

1. Решение комиссии оформляется в виде постановления и подписывается председателем комиссии.
2. Согласно закону, решение должно быть доведено до заявителя в течение 10 дней с момента его принятия.
3. Если решение положительное – в нем указывается сумма и реквизиты для перечисления.

5.5 Выплата компенсации

• Перечисление производится на банковскую карту/счёт, указанные в заявлении, в течение 15 дней после подписания постановления.
• Получатель компенсации обязан сохранить подтверждающие документы о получении средств (выписка из банка, копия платежного поручения).

Налоговые нюансы

Согласно судебной практике, доход, полученный в виде компенсации за утрату земельного имущества, не считается налогооблагаемым. Причина – принцип полного возмещения, закреплённый в законодательстве ДНР.

Тем не менее, если компенсация комбинируется с другими доходами (например, продажа оставшегося имущества), рекомендуется:

• Обратиться к налоговому консультанту;
• Уточнить в налоговой инспекции, требуется ли подавать декларацию.

Что делать, если сумма компенсации меньше установленной?

1. Подайте апелляцию в течение 30 дней с момента получения решения в Апелляционную комиссию при Управлении труда и социальной защиты.
2. Приложите дополнительные доказательства (оценка независимого эксперта, рыночные цены на аналогичные участки).
3. Если апелляция отклонена, можно обратиться в Суд общей юрисдикции по месту жительства.

Горячие линии и контактная информация

Для получения консультаций и разъяснений по порядку компенсации доступны горячие линии районных администраций г. Донецка:

• Центральный район – +7 (383) -23‑45‑67
• Канавинский район – +7 (383) -34‑56‑78
• Горняцкий район – +7 (383) -45‑67‑89
• Общероссийская справочная служба ДНР – 8‑800‑555‑33‑44 (круглосуточно)

Также в ДНР функционирует единственный центр приёма заявлений – 51 пункт (перечень адресов доступен на официальном сайте social.dnr.gov).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

9.1 Как быстро можно получить деньги?

В среднем процесс от подачи заявления до выплаты занимает 30‑45 дней, если все документы в порядке и не требуется судебная экспертиза.

9.2 Можно ли получить компенсацию, если участок был передан в аренду?

Да, но только если арендатор подтвердил утрату/повреждение и согласен передать вам право требования.

9.3 Нужно ли платить налог с полученной компенсации?

Нет, компенсация за утрату земли и имущества первой необходимости не облагается налогом на прибыль или подоходным налогом.

9.4 Что делать, если у меня нет банковской карты?

Можно указать реквизиты расчётного счёта в банке или получить денежные средства в кассе Управления труда и социальной защиты по предъявлению паспорта и расписки о получении.

9.5 Можно ли оспорить решение комиссии без суда?

Да, в течение 30 дней подаётся апелляция в Апелляционную комиссию. Если и там отказ, остаётся только судебный путь.

Получение компенсации за утрату земельного имущества в Донецком районе – процесс, полностью прописанный в законодательных актах ДНР. При соблюдении четкого перечня документов, своевременной подаче заявления и внимательном контроле за сроками рассмотрения, гражданин может рассчитывать на:

• Гарантированную выплату в размере 35 000 руб. за 1 м² (полная утрата) или 6 000 руб. за 1 м² (повреждение).
• Отсутствие налоговых обязательств по полученной компенсации.
• Возможность обжалования решения в случае несогласия с суммой.

Соблюдая порядок, описанный в данной статье, вы существенно ускорите процесс получения законных выплат и сможете восстановить свои финансовые потери после военных действий.

При возникновении вопросов всегда можно обратиться по указанным выше горячим линиям или посетить ближайшее отделение Управления труда и социальной защиты населения.