Дата актуализации: 19 апреля 2026 г. 17:47 МСК

Общие сведения о законе

ФЗ от № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (далее — Закон) регулирует организацию и ведение единой государственной системы учёта земель в Российской Федерации; С момента принятия закон неоднократно обновлялся: наиболее значимые изменения вступили в силу:

• в 2015 г. — в связи с переходом на кадастровый учёт объектов недвижимости в рамках ФЗ-218;
• в 2021–2024 гг. — цифровизация кадастровых процедур, внедрение электронных сервисов Росреестра;
• в 2025–2026 гг., новые правила определения кадастровой стоимости и обязательства предоставления открытых данных.

Пункт 2 статьи 17 Закона (действующая редакция 2026 г.)

Статья 17 «Ведение государственного земельного кадастра» определяет порядок внесения и изменения сведений. Пункт 2 устанавливает:

«Сведения о земельных участках подлежат внесению в государственный земельный кадастр на основании документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки либо осуществляемый в установленном порядке кадастровый учёт, а также на основании актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации о землеустройстве».

В 2026 г. к этому пункту добавлена норма-пояснение: при подаче заявления через электронную подпись допускается одновременное внесение сведений в ЕГРН и ГЗК без дублирования документов (подпункт 2.1, введённый Федеральным законом от № 67-ФЗ).

Ключевые положения действующей редакции (2026 г.)

Предмет регулирования

• ведение единого Государственного земельного кадастра (ГЗК);
• определение кадастровой стоимости земельных участков;
• обеспечение общественного доступа к кадастровым данным.

Доступ к сведениям ГЗК

С вступили в силу положения о полностью открытом доступе к базовым кадастровым характеристикам:

1. кадастровый номер;
2. площадь;
3. кадастровая стоимость;
4. вид разрешённого использования (ВРИ);
5. координаты границ в формате GeoJSON.

Данные публикуются на Публичной кадастровой карте и через API ФГИС ЕГРН.

Порядок внесения изменений

Изменения в сведения о земельном участке вносятся:

• в электронном виде через личный кабинет Росреестра (учётная запись на Госуслугах);
• в бумажном виде через МФЦ либо непосредственно в территориальный орган Росреестра.

Срок рассмотрения заявления, 14 календарных дней. При отсутствии оснований для приостановления сведения вносятся не позднее 3 рабочих дней после принятия решения (п. 9 статьи 22 Закона).

Актуальные изменения 2025–2026 гг.

Ответственность за нарушение порядка ведения ГЗК

• Административный штраф для граждан — 3 000–5 000 руб.; для юрлиц — 50 000–100 000 руб. (ст. 7.1 КоАП РФ).
• Уголовная ответственность за фальсификацию кадастровых документов, до 3 лет лишения свободы (ст. 170.1 УК РФ).

Практические рекомендации

Владельцам земельных участков

1. Проверьте актуальность сведений на Публичной кадастровой карте.
2. Обновите межевой план при любом изменении границ или ВРИ.
3. Подайте уточнённую декларацию, если кадастровая стоимость превысила рыночную более чем на 30 %.

Кадастровым инженерам

• Используйте только актуальные формы документов (утв. приказом Росреестра № P/0788 от ).
• Храните электронные подписи на защищённых носителях (ФКС).

В 2026 году Федеральный закон № 28-ФЗ продолжает развиваться в направлении цифровизации и повышения прозрачности рынка земельных отношений. Главное: своевременное обновление кадастровых данных и использование только официальных сервисов Росреестра позволяют избежать административных и имущественных рисков.

Информация подготовлена по официальным источникам: КонсультантПлюс, портал Росреестра, данные ФГИС ЕГРН (состояние на 19 апреля 2026 г.).