Дата публикации: 13:32:41
Карта градостроительного зонирования (КГЗ) – это основной графический документ, фиксирующий границы территориальных зон, подзон и предельные параметры разрешенного использования земельных участков в пределах муниципального образования․ Фрагмент карты представляет собой часть этой карты, выделенную по территориальному, административному или тематическому признаку (например, отдельный административный округ, район, или участок с особыми условиями использования)․
Правовая база
Содержание и форма КГЗ регламентируются рядом нормативных актов:
- Постановление Правительства Москвы от 14 октября 1997 г․ № 737 (в редакции от № 473‑ПП) – определяет перечень картографических материалов, входящих в правила землепользования и застройки (ЗУиЗ)․
- Градостроительный кодекс Москвы и муниципальных образований – включает статьи 42‑43, где описываются требования к графическому отображению границ территориальных зон, подзон и участков․
- Федеральный закон «О градостроительной деятельности» (№ 190‑ФЗ) – задаёт общие принципы разработки и утверждения карт зонирования․
Что входит в фрагмент карты градостроительного зонирования?
Каждый фрагмент содержит набор обязательных элементов, которые позволяют быстро определить правовой режим территории:
- Геоподоснова – базовая карта (топографическая, аэрофотоснимки, спутниковые изображения)․
- Границы:
- городской черты;
- административных округов и районов;
- градостроительных районов;
- территориальных зон (ПЗЗ) и их подзон․
- Уникальный кадастровый номер и дата утверждения документа для каждой зоны․
- Предельные параметры разрешенного строительства (коэффициент застройки, высотные ограничения, интенсивность застройки и др․)․
- Сведения о специальных условиях использования (зоны охраны, зоны с особыми режимами, территории комплексного развития)․
Технологии создания и размещения фрагментов КГЗ
Современные информационные системы позволяют автоматизировать процесс формирования фрагментов карты:
- ИАИС ОГД (Интегрированная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности) – основной портал, где доступны правила землепользования, карта ПЗЗ и поиск по уникальному номеру участка (https://isogd․mos․ru)․
- ГИС ПАНОРАМА – специализированный редактор карт с цифровым классификатором
terplan․rsc, используемый в Институте Генплана Москвы․ - Электронные форматы (PDF, GeoJSON, shapefile) позволяют скачивать фрагменты для последующего анализа в GIS‑приложениях (ArcGIS, QGIS)․
Примеры фрагментов карт в разных регионах
Москва
Для Москвы создаются фрагменты по административным округам․ Примеры:
- Юго‑Восточный административный округ – в приложении 2 к постановлению указаны границы территориальных зон, подзон и предельные параметры разрешенного строительства․
- Северо‑Восточный административный округ – в приложении 1 указаны виды разрешенного использования земельных участков․
Краснодар
В системе «ГАРАНТ» публикуется фрагмент карты градостроительного зонирования территории муниципального образования город Краснодар․ Он включает:
- границы зон жилой, коммерческой и промышленной застройки;
- показатели плотности населения и коэффициент застройки․
Новосибирск
Постановление мэрии от № 4097 содержит фрагмент карты с предельными параметрами для новых жилых кварталов и реконструкции объектов капитального строительства․
Чебоксары и Нижний Новгород
В приложениях к муниципальным постановлениям (№ 166 от для Чебоксар и статья 42․2 для Нижнего Новгорода) публикуються отдельные фрагменты, где указаны зоны с особыми условиями (исторические зоны, зоны охраны водных объектов)․
Как получить нужный фрагмент карты?
- Определить интересующую территорию (округ, район, конкретный участок)․
- Перейти на официальный портал муниципального образования:
- Для Москвы – ИАИС ОГД․
- Для других регионов – сайты уполномоченных органов (например, ГАРАНТ для Краснодара)․
- В разделе «Карта градостроительного зонирования» выбрать нужный документ (приложение 1, 2, N 1 и т․д․)․
- Скачать файл в удобном формате (PDF, shp) и при необходимости открыть в GIS‑приложении․
Практическое применение фрагментов КГЗ
Фрагменты карты широко используют в следующих сферах:
- Градостроительное проектирование – определение допустимого типа застройки и плотности․
- Оценка инвестиционной привлекательности – анализ зоны с высоким коэффициентом застройки․
- Экологический мониторинг – выявление территорий с ограничениями (зоны охраны, водоёмы)․
- Юридическое сопровождение сделок с недвижимостью – проверка соответствия планируемой деятельности правилам землепользования․
Перспективы развития
В ближайшие годы ожидается дальнейшая цифровизация КГЗ:
- Внедрение 3‑D‑моделей территориального зонирования, позволяющих визуализировать высотные ограничения․
- Интеграция с платформой «Умный город» для автоматического обновления данных о новых проектах․
- Расширение функционала поисковых сервисов в ИАИС ОГД (по кадастровому номеру, типу зоны, дате утверждения)․
Фрагмент карты градостроительного зонирования – это ключевой элемент градостроительной документации, который обеспечивает прозрачность и предсказуемость использования земельных ресурсов․ Благодаря современным информационным системам (ИАИС ОГД, ГИС ПАНОРАМА) доступ к таким фрагментам стал быстрым и удобным, что облегчает работу архитекторов, инвесторов, юристов и граждан․
Список использованных источников
- Постановление Правительства Москвы от № 737 (в редакции от № 473‑ПП)․
- Градостроительный кодекс Москвы․ Статьи 42‑43․
- Интегрированная автоматизированная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ИАИС ОГД) – https://isogd․mos․ru․
- ГИС ПАНОРАМА – редактор карт и цифровой классификатор
terplan․rsc․ - Приложения к постановлениям муниципальных образований (Москва, Краснодар, Новосибирск, Чебоксары, Нижний Новгород)․
- Электронная библиотека «ГАРАНТ» – https://garant․mos․ru․