Что такое «форма владения» и чем она отличается от «вида собственности»

• Форма владения ‒ это юридический способ закрепления прав на земельный участок: собственность, аренда, безвозмездное пользование и пр.
• Вид собственности ‒ это экономико-правовой статус земли: частная, государственная, муниципальная.

Классификация форм владения в 2025 году

Собственность

Частная собственность

Кто может владеть: граждане РФ, иностранцы (с ограничениями), индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации.

• Полный «набор» правомочий: владение, пользование, распоряжение.
• Можно дарить, продавать, завещать, закладывать.
• Подтверждается выпиской из ЕГРН или государственным актом формы № 1 (для участников ЛПХ, садоводов, дачников, ИЖС).

Важно! С 2021 г. земельные участки в частной собственности облагаются налогом и подлежат кадастровому учёту.

Государственная собственность

• Федеральная – оборонные, транспортные, особо охраняемые земли.
• Субъектовая – земли крупных автодорог, региональных лесов, курортов.

Муниципальная собственность

Используется для размещения социальной инфраструктуры, рынков, парковок. Граждане могут получить такие участки в аренду или в собственность через торги/без торгов (в случае «дачной амнистии»).

Постоянное (бессрочное) пользование

Кому доступно: только юридические лица, созданные до 2001 г. и продолжающие деятельность, а также федеральные учреждения.

• Не взимается арендная плата.
• Распоряжаться участком нельзя (продать, заложить, внести в уставный капитал).
• Переоформить в собственность можно через приватизацию (ст. 39.3 ЗК РФ).

Пожизненное наследуемое владение (ПНВ)

Статус: устаревшая форма, но сохранившаяся для участников, получивших участки до г.

• Владелец может передать по наследству, но не может продать (государство остаётся формальным собственником).
• Для дачников/садоводов ‒ выдаётся государственный акт формы № 1.
• Возможен добровольный перевод в частную собственность через Росреестр.

Юрист RBC Недвижимость: «ПНВ фактически исчезло из оборота, но право сохранено за старыми держателями. Участки можно зарегистрировать в собственность без торгов и доплат».

Аренда

Безвозмездное пользование

Разрешено только гражданам (под гараж, временное строительство) и гос. организациям. Срок – до 5 лет, не подлежит отчуждению, залогу, продаже.

Долевое владение и совместная собственность

• Долевая – у каждого собственника своя доля в ЕГРН (например, 1/2, 1/3).
• Совместная – доли не определены (супруги, наследники без раздела).

Продажа доли требует нотариального уведомления остальных собственников (ст. 250 ГК РФ).

Какой форме владения отдают предпочтение в 2025 году

1. Частная собственность – 78 % сделок (ипотека, «дачная амнистия», материнский капитал).
2. Аренда 5–15 лет – для бизнеса и фермеров.
3. Переход ПНВ → частная собственность – 9 % заявлений в Росреестре.

Пошаговая инструкция: как перевести старый «госакт» в собственность

1. Уточните кадастровый номер и категорию земель на публичной кадастровой карте.
2. Подготовьте:
   • старый государственный акт формы № 1;
   • паспорт;
   • правоустанавливающие документы на дом (если есть).
3. Подайте заявление в МФЦ или через Госуслуги: «Переход права из пожизненного наследуемого владения в частную собственность».
4. Оплатите госпошлину 350 ₽ (физлица).
5. Получите выписку из ЕГРН с новым правом собственности.

Совет юриста: если участок получен до 2001 г., не затягивайте с переводом в собственность – после 2028 г. упрощённая «дачная амнистия» может быть отменена, и придётся проходить судебную процедуру.