Фонд жилищного строительства Свердловской области (далее — Фонд ЖССО) — ключевое государственное учреждение региона, отвечающее за реализацию жилищной политики, в т.ч. инициативы «Дальневосточная ипотека», строительство социального жилья и координацию проектного финансирования. В последние месяцы организация оказалась в центре уголовных разбирательств, что вызвало широкий общественный резонанс. В этой статье мы разберёмся, каким предназначался Фонд, какие задачи он выполняет, что произошло в 2025–2026 годах и какие перспективы ждут свердловский жилищный рынок.
История создания и правовой статус
Фонд был учреждён в 2018 году постановлением Правительства Свердловской области как ГКУ «Государственный жилищный фонд». Статус — казённое учреждение, подведомственное Министерству строительства и ЖКХ региона. Основная цель — снижение дефицита жилья и повышение доступности ипотечного кредитования через механизмы долевого участия застройщиков и государственных гарантий.
Основные функции и полномочия
- Координация проектного финансирования, согласование с Банком ДОМ.РФ и коммерческими банками условий по долгосрочному финансированию жилых проектов.
- Формирование реестра проблемных объектов — ведение базы данных долгостроев, передача их дольщикам компенсаций.
- Субсидирование ставок по ипотеке — выплата разницы между коммерческой ставкой и льготной (например, 2 % по «Дальневосточной ипотеке»).
- Государственные гарантии застройщикам — обеспечение обязательств перед дольщиками при вводе объектов в эксплуатацию.
Объём финансирования и партнёрства
В 2025 году объём выданных гарантий превысил 22 млрд рублей. Крупнейшими партнёрами стали:
- Банк ДОМ.РФ, проектное финансирование на 16 млрд рублей группе «СЗ Монолит Девелопмент» (входит в ГК Villagio Estate).
- Сбербанк — кредитные линии на 7 млрд рублей под строительство 1,1 млн м² жилья эконом-класса.
- Агентство ипотечного кредитования Урала — выпуск облигаций на 5 млрд рублей, покрытых гарантией Фонда.
Уголовное дело 2025–2026 годов: обвинения и последствия
30 января 2026 года Прокуратура Свердловской области утвердила обвинительное заключение в отношении директора Фонда Алексея Викторовича К. и ещё четырёх сотрудников. Им инкриминируются:
- мошенничество в особо крупном размере по ч. 4 ст. 159 УК РФ (выманивание 1,8 млрд рублей);
- злоупотребление должностными полномочиями (ч. 2 ст. 285 УК РФ);
- присвоение бюджетных средств (ч. 3 ст. 160 УК РФ).
Следствие установило, что с 2022 по 2024 годы директор Фонда заключал договоры с подставными подрядчиками, завышал стоимость работ и выводил деньги через офшорные счета. В результате пострадали более 3 000 дольщиков, из которых 1 100 получили компенсации за счёт резервного фонда региона.
Реакция властей и временное управление
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал указ № 113-гс от 15 февраля 2026 года о временном внешнем управлении Фондом. Временную администрацию возглавила бывший заместитель министра строительства региона Мария Савельева.
Ключевые шаги временной команды:
- Полный аудит всех контрактов 2023–2025 годов.
- Открытие горячей линии для дольщиков: +7 (343) -78-88-99.
- Запуск механизма «Контроль застройщика», еженедельные онлайн-отчёты о ходе строительства.
- Ужесточение требований к резюме и финансовому состоянию участников программ Фонда.
Перспективы и реформы
По данным Минстроя Свердловской области, в 2026 году планируется:
- увеличение объёма проектного финансирования до 25 млрд рублей (рост на 14 % к 2025 году);
- ввод в эксплуатацию 1,5 млн м² жилья;
- снижение средней ставки по льготной ипотеке до 5,7 % (с 6,1 % в 2025 году);
- перевод Фонда из ГКУ в государственную корпорацию для повышения прозрачности и эффективности управления.
Как дольщикам защитить свои права
Если вы пострадали от действий прежнего руководства Фонда, следуйте инструкции:
- Зарегистрируйтесь на портале дом.рф/66, раздел «Проблемные объекты Свердловской области».
- Заполните форму «Дольщик SOS» и прикрепите скан ДДУ, платёжки и акт ввода.
- Получите номер обращения и следите за статусом в личном кабинете (средний срок рассмотрения — 15 дней).
- При необходимости обращайтесь в Екатеринбургскую коллегию адвокатов по недвижимости: +7 (343) -22-0-333.
Фонд жилищного строительства Свердловской области проходит болезненную, но необходимую стадию трансформации. Уголовное дело стало сигналом для региона: без прозрачности и жёсткого контроля даже самые благие цели могут обернуться миллиардными потерями. Однако, если временная администрация и будущая государственная корпорация сумеют восстановить доверие граждан и застройщиков, Свердловская область может стать пилотной площадкой для новой модели жилищного финансирования России.
19 апреля 2026 года, Екатеринбург