Современное земельное законодательство Российской Федерации предусматривает специальный механизм — фонд перераспределения земель (ФПЗ), который позволяет системно обновлять перечень земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в государственную или муниципальную собственность. В Оренбургской области этот институт получил региональное развитие и регулярно применяется для оптимизации земельных ресурсов.

Понятие и правовая основа фонда

В соответствии с статьёй 80 Земельного кодекса РФ, ФПЗ создаётся «в целях перераспределения земель сельскохозяйственного назначения». В Оренбургской области действует:

• федеральная норма (п. 1, 2 ст. 80 ЗК РФ);
• Закон Оренбургской области № 3102/688-IV-ОЗ от «О регулировании земельных отношений в Оренбургской области» (ред. 2025 г.);
• постановления администрации области и муниципалитетов.

Источники пополнения регионального ФПЗ

Земли сельхозназначения, переходящие в собственность:

1. по результатам судебных решений о бесхозяйных объектах;
2. в порядке обращения взыскания на землю при долгах;
3. по договору мены/купли-продажи, заключённому с частным собственником;
4. в результате добровольного отказа собственника в пользу государства.

Исключение

Земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (дороги, инфраструктура, оборона), не направляются в ФПЗ и поступают прямо в распоряжение органов власти.

Орган, управляющий ФПЗ в Оренбургской области

Порядок включения участков в фонд

Алгоритм действий для земель Оренбургской области:

1. Выявление земли, поступление права собственности к РФ/субъекту/муниципалитету.
2. Кадастровый учёт — формирование межевого плана, постановка на кадастровый учёт.
3. Решение комиссии, департамент градостроительства и земельных отношений решает, включать ли участок в ФПЗ.
4. Внесение сведений — обновление реестра ФПЗ на официальном портале www.orb.ru.

Как можно приобрести землю из фонда

Способы предоставления

• Аренда — срок до 49 лет, возможность последующего выкупа.
• Безвозмездное пользование — для некоммерческих объединений граждан (садовые, огороднические товарищества).
• Продажа — на торгах (аукцион, конкурс) по начальной цене, определяемой кадастровой стоимостью.

Требования к участникам

1. Отсутствие задолженности по налогам и арендным платежам в Оренбургской области.
2. Наличие бизнес-плана (для коммерческого использования).
3. Обязательство использовать землю по целевому назначению (сельское хозяйство).

Практический пример 2025–2026 гг.

В январе 2026 года департамент выставил на электронный аукцион:

• участок площадью 46 га в Бугурусланском районе, ранее входивший в фонд перераспределения;
• начальная цена — 4,1 млн руб. (кадастровая стоимость без понижающего коэффициента);
• победитель, ООО «Агро-Юг-Оренбург», планирует разместить молочно-товарную ферму на 500 голов.

Реквизиты для оплаты

Для физических и юридических лиц, выигравших торги или заключивших соглашения об увеличении площади земельных участков в результате перераспределения:

Получатель: УФК по Оренбургской области (департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга)
ИНН: 5610158661
КПП: 561001001
Р/с: 40101###-###-####0001
К/с: 30101###-###-####0777
БИК: 045354777

Преимущества для аграрного бизнеса

• Низкая стартовая цена, аукцион начинается с кадастровой стоимости без рыночной надбавки.
• Оформление «под ключ» — департамент сам организует межевание и кадастровый паспорт.
• Государственные меры поддержки, участники могут одновременно подавать заявки на гранты Минсельхоза РФ и льготные кредиты под 5 % годовых.

Часто задаваемые вопросы

Контакты

Департамент градостроительства и земельных отношений
Администрации Оренбургской области
460000, г; Оренбург, ул. Советская, 20
Тел;: +7 (3532) -6-65-00
E-mail: zemkom@orb.ru
Сайт: https://www.orb.ru/authority/departments/build