Россельхознадзор — это ключевой федеральный орган исполнительной власти, на который возложены задачи по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защите растений и животных, контролю качества и безопасности сельскохозяйственной продукции․ С 2026 года в компетенцию службы входит и государственный земельный надзор виноградопригодных участков, а также контроль за производством посадочного материала виноградных растений․
Правовые основания деятельности
Деятельность Россельхознадзора в сфере земельного надзора регулируется:
- Федеральным законом от № 209-ФЗ «О государственном земельном надзоре»;
- Федеральным законом от № 549-ФЗ, вступившим в силу , который поручил Россельхознадзору полномочия по инвентаризации виноградных насаждений;
- Приказом Минсельхоза РФ от № 123 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации виноградных насаждений»․
Предмет государственного земельного надзора Россельхознадзора
Виноградопригодные участки
С 01 апреля 2026 года Россельхознадзор осуществляет:
- Кадастровый контроль, проверка соответствия фактического использования земельного участка заявленному виду разрешённого использования (ВРИ) «Виноградники»․
- Фитосанитарный мониторинг — выявление карантинных объектов (филлоксера, мильдью, оидиум и др․)․
- Экологический аудит, оценка содержания пестицидов, тяжёлых металлов и нитратов в почве․
Производство посадочного материала виноградных растений
Поднадзорные объекты:
- питомники, закрытый и открытый грунт;
- клоновые микроучастки, маточные плантации;
- линии первичного и промышленного размножения․
Контролируемые параметры:
- Соответствие сортовой идентичности (DNA-типирование);
- Отсутствие вирусных и бактериальных инфекций (ELISA, ПЦР);
- Соответствие стандартам Россельхознадзора (СТ РФ 53150-2026 «Посадочный материал винограда․ Технические условия»)․
Порядок проведения проверок
Плановые проверки
Проводятся не чаще 1 раза в 3 года согласно Годовому плану проверок, утверждаемому приказом Россельхознадзора․ С 20 апреля 2026 года все планы публикуются на официальном сайте ведомства в формате open-data․
Внеплановые проверки
Инициируются при:
- обращениях граждан или юридических лиц;
- поступлении сведений о нарушениях земельного законодательства;
- возникновении чрезвычайных ситуаций фитосанитарного характера․
Современные цифровые инструменты
С начала 2026 года Россельхознадзор внедрил:
- Систему «ВинИнспектор», мобильное приложение для проведения полевых инспекций с функцией офлайн-картографии и фотофиксации;
- Геоинформационный портал «Виноград-ГИС», публичная кадастровая карта виноградопригодных земель с привязкой к климатическим зонам;
- Интеграцию с ФГИС ЕГРН, автоматическая сверка границ и статуса участков․
Ответственность за нарушения
| Вид нарушения | Мера ответственности | Базовый размер штрафа (₽) |
|---|---|---|
| Использование земельного участка не по целевому назначению | Административное | от 20 000 до 100 000 |
| Реализация посадочного материала без сертификата | Административное + конфискация | от 50 000 до 500 000 |
| Загрязнение почвы пестицидами свыще ПДК | Уголовное (ст․ 254 УК РФ) | до 300 000 или лишение свободы до 2 лет |
Как подготовится к проверке: чек-лист для виноградаря
- Документы: выписка из ЕГРН, акт целевого использования, договор аренды, сертификаты на посадочный материал․
- Фитосанитарный журнал: учёт всех обработок, дат и препаратов (форма № 1-ФС)․
- Почвенные анализы: заключение Роспотребнадзора не старше 3 лет․
- Оборудование: GPS-навигатор с точностью ≤ ±1 м, камера/смартфон для фотофиксации․
- Обучение персонала: курсы повышения квалификации по фитосанитарной безопасности (дистанционно, 16 часов)․
Перспективы до 2030 года
По данным официального плана Россельхознадзора:
- 100 % виноградопригодных участков будут охвачены цифровым мониторингом;
- снижение фитосанитарных рисков на 35 % за счёт раннего оповещения;
- создание Единой лабораторной сети по сертификации посадочного материала винограда на базе 25 региональных центров․
Государственный земельный надзор, осуществляемый Россельхознадзором, становится неотъемлемой частью устойчивого развития виноградарства в России․ Использование цифровых технологий, прозрачность процедур и системное взаимодействие с бизнес-сообществом обеспечивают не только контроль, но и поддержку производителей в достижении высокого качества продукции и соблюдении экологических стандартов․
Следите за обновлениями на официальном портале Россельхознадзора: fsvps․gov․ru