Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) — уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, входящий в структуру Правительства Российской Федерации и отвечающий за поддержание конкуренции, недопущение монополизма, контроль рекламы, госзакупок и иностранных инвестиций․ В статье разберёмся, какие вопросы подведомственны ФАС, кто может обращаться в службу и в каких случаях подача жалобы именно в ФАС будет корректной․

Что такое подведомственность ФАС?

Подведомственность ФАС — это совокупность вопросов и полномочий, закреплённых за Службой нормативно-правовыми актами․ В рамках этих полномочий ФАС:

• принимает нормативные правовые акты;
• осуществляет контроль и надзор;
• возбуждает дела о нарушении антимонопольного законодательства;
• рассматривает жалобы и заявления физических и юридических лиц․

Основные сферы подведомственности

Конкуренция и антимонопольный контроль

ФАС контролирует:

• согласованные действия хозяйствующих субъектов;
• злоупотребления доминирующим положением;
• недобросовестную конкуренцию;
• экономическую концентрацию (слияния, поглощения)․

Естественные монополии

Служба осуществляет:

• надзор за тарифами и ценообразованием;
• контроль доступа к инфраструктуре (трубопроводы, электросети, железные дороги и др․)․

Государственные закупки

В рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ ФАС:

• рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчиков;
• возбуждает дела о нарушениях контрактной системы;
• проводит внеплановые проверки․

Реклама

ФАС выявляет и пресекает:

• недостоверную рекламу;
• скрытую рекламу;
• нарушения при рекламе лекарств, финансовых услуг, алкоголя и т․ д․

Иностранные инвестиции

Служба:

• проводит предварительный контроль сделок с иностранным участием;
• выдаёт предписания при угрозе национальной безопасности․

Кто и когда обращается в ФАС?

Алгоритм определения подведомственности вопроса ФАС

1. Определить сферу: реклама, госзакупки, конкуренция, естественные монополии и т․ д․
2. Проверить специальные законы: 135-ФЗ «О защите конкуренции», 44-ФЗ, 223-ФЗ, 38-ФЗ «О рекламе»․
3. Убедиться, что вопрос не отнесён к исключительной компетенции других органов (например, ЦБ РФ при финансовой рекламе)․
4. Подать заявление:
   • через официальный сайт ФАС;
   • лично или по почте в территориальное управление ФАС;
   • через ЕСИА (портал госуслуг)․
5. Получить результат: постановление, предписание или мотивированный отказ․

Наиболее важные нормативные акты

• 135-ФЗ от «О защите конкуренции»;
• 38-ФЗ от «О рекламе»;
• 44-ФЗ от «О контрактной системе в сфере закупок»;
• 223-ФЗ от «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
• 160-ФЗ от «Об иностранных инвестициях в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»;
• Постановления Пленумов ВАС/ВС РФ и разъяснения ФАС по актуальным вопросам․

Интересные факты 2025–2026 гг․

• В 2025 году ФАС РФ ввела пилот цифровых проверок на основе анализа «больших данных» по госзакупкам, сокращение срока проверки до 5 дней․
• На 1 квартал 2026 года доля жалоб на электронных площадках, разрешённых в пользу заявителей, превысила 42 % — рекорд за последние 5 лет․
• В 2026 году ФАС усилила контроль ESG-рекламы: уже выявлено 120 случаев «гринвошинга»․

Подведомственность ФАС, это чётко очерченный круг полномочий, закреплённый в законе․ Понимание этих границ позволяет бизнесу, госорганам и гражданам эффективно защищать свои права, избегая «размытой» юрисдикции․ При сомнениях всегда можно воспользоваться онлайн-формой обратной связи или проконсультироваться в ближайшем территориальном управлении ФАС․

Дата актуализации: ․ При цитировании ссылка на ФАС России обязательна․