Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации (ФАС) – государственный орган, отвечающий за соблюдение антимонопольного законодательства, защиту конкуренции и регулирование рынка. Вопрос «кому подведомственна ФАС» часто задают предприниматели, юристы и представители государственных органов, так как от этого зависит, какие правонарушения могут быть рассмотрены службой, а какие – другими инстанциями.

Правовая база ФАС

Деятельность ФАС регулируется рядом нормативных актов, среди которых:

• Федеральный закон № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (1995 г.)
• Федеральный закон № 86‑ФЗ «О защите прав потребителей» (1992 г.)
• Федеральный закон № 44‑ФЗ «О государственной гражданской службе» (2005 г.)
• Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, уточняющие полномочия ФАС.

Основные функции ФАС

Служба выполняет следующие задачи:

1. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства.
2. Регулирование и надзор за слияниями и поглощениями.
3. Пресечение недобросовестной конкуренции.
4. Защита прав потребителей в сфере конкуренции.
5. Разработка рекомендаций и методических указаний для бизнеса.

Кому подведомственна ФАС?

Субъекты хозяйственной деятельности

ФАС имеет полномочия в отношении:

• Юридических лиц любой формы собственности (государственные, муниципальные, частные).
• Индивидуальных предпринимателей.
• Товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, публичных компаний.
• Концернов и объединений, участвующих в сделках, которые могут ограничить конкуренцию.

Сектора экономики

Подведомственность распространяется на большинство отраслей, включая:

• Энергетику (энергетический рынок, газ, электроэнергия).
• Телекоммуникации и информационные технологии.
• Транспорт (железнодорожный, автомобильный, авиационный).
• Финансовый сектор (банки, страховые компании, микрофинансовые организации).
• Торговлю, в т.ч. электронную коммерцию.
• Сельское хозяйство и продовольственные рынки.

Государственные органы и муниципальные образования

ФАС контролирует действия:

• Федеральных органов исполнительной власти, если их действия могут ограничить конкуренцию (например, в сфере государственных закупок).
• Муниципальных образований и органов местного самоуправления, когда они вмешиваются в рыночные отношения.
• Государственных и муниципальных предприятий, если они конкурируют с частным сектором.

Инвесторы и акционеры

ФАС рассматривает жалобы и обращения от:

• Акционеров, чьи права могут быть нарушены в результате антиконкурентных практик.
• Инвесторов, пострадавших от недобросовестных сделок.

Какие вопросы рассматривает ФАС?

Служба может вмешиваться в следующие ситуации:

1. Сделки по слиянию и поглощению, которые превышают пороговые значения по обороту (по состоянию на 2026 г., 10 млрд ₽).
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке.
3. Сговор между участниками рынка (ценовой, распределительный).
4. Недобросовестные рекламные практики и вводящая в заблуждение информация.
5. Нарушения в сфере государственных закупок, если они ограничивают конкуренцию.

Как взаимодействовать с ФАС?

Для эффективного взаимодействия рекомендуется:

• Подготовить пакет документов – договоры, финансовые отчёты, переписку.
• Обратиться в региональное отделение ФАС – через официальный сайт fas.gov.ru или через электронный портал Госуслуг.
• Соблюдать сроки подачи жалобы – в большинстве случаев 30 дней с момента обнаружения нарушения.
• Использовать электронные сервисы – в 2026 г. ФАС внедрила чат‑бота на базе Microsoft Copilot, позволяющего быстро получать ответы на типовые вопросы.

Последние новости (апрель 2026)

На текущий момент (19 апреля 2026 г.) отмечаются следующие изменения:

• Внедрение custom connector в системе «Claude», позволяющего автоматизировать сбор и анализ данных о нарушениях конкуренции.
• Запуск Microsoft Certified: AI Agent Builder Associate Certification, который готовит специалистов к работе с ИИ‑агентами в сфере антимонопольного мониторинга.
• Обновление KB5077744 – пакет исправлений, повышающий безопасность работы портала ФАС и защищённость персональных данных заявителей.

Федеральная антимонопольная служба – ключевой регулятор конкурентных отношений в России. Её подведомственность охватывает широкий спектр субъектов: от крупных корпораций до муниципальных органов. Понимание того, какие действия попадают в зону её контроля, позволяет бизнесу своевременно корректировать свою стратегию и избегать штрафов.

Если у вас возникли сомнения в том, подпадает ли ваш случай под юрисдикцию ФАС, рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу или напрямую в региональное отделение службы.

Статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на 19 апреля 2026 г.